我国招投标法律制度完善研究

论文摘要

招标投标法律法规的不完善,管理不够规范,措施不够得力等制约了招标投标法律制度的发展。我国的招标投标管理,应在强制招标范围、招标方式、招标程序等方面借鉴国际上的有益经验和方法,在立足现实的基础上,加快招标投标法律制度与国际惯例接轨的进程。本文对我国招标投标法律制度作了较为深入系统地探讨,明确了我国招标投标制度的历史沿革发展现状。然后介绍了国际采购规范中的有关招标投标制度,进而吸收先进的经验以完善我国的招标投标法律制度。又从法律的具体实施中,看到我国招标投标法律制度中存在的问题。在贯彻落实招投标法律、法规的活动中,仍然存在着一些不容忽视的严重问题,招标投标法与政府采购法的冲突问题；招标投标管理存在的主要问题；招标投标法实施过程中存在的主要问题,如一些部门和地方违反招投标法律,实行行业垄断、地区封锁；招投标行业自律管理存在的问题。这些问题不仅违反了我国招投标法中规定的公开、公平、公正和诚实信用等法律原则,妨碍了招投标法的实施,而且扰乱了市场经济秩序,滋生了腐败现象。因此这些问题必须采取有效措施,健全制度、完善机制、强化监督、规范行为来切实加以解决。对此,根据笔者个人的思考,提出了进一步完善我国招标投标制的方法和措施。

论文目录

• 摘要
• Abstract
• 目录
• 一、绪论
• （一） 研究背景
• （二） 研究意义
• （三） 研究综述
• 1. 国外研究
• 2. 国内研究现状
• 二、招标投标法律制度的发展历程和存在的主要问题
• （一） 招标投标法的历史沿革
• 1. 招标投标制度初步建立阶段
• 2. 招标投标制度的发展阶段
• 3. 招标投标制度的完善阶段
• （二） 招标投标法的发展现状
• 1. 工程建设招标投标法律制度基本框架
• 2. 我国《招标投标法》的主要内容
• （三） 招标投标法及其领域存在的主要问题
• 1. 我国《招标投标法》可操作性不强
• 2. 我国《招标投标法》与《政府采购法》的衔接问题
• 3. 招投标行政监管工作缺乏有效性
• 4. 招标采购领域中的违法行为层出不穷
• 5. 有关质疑与投诉的问题
• 三、国际招投标法的比较与借鉴
• （一） WTO《政府采购协议》
• 1. 招标方式及供应商资格的审查
• 2. 质疑程序——《协议》救济制度的核心内容
• 3. 政府采购委员会
• （二） 联合国贸易法委员会的《货物、工程和服务采购示范法》
• 1. 货物、工程的公开招标方式
• 2. 服务的采购方式
• 3. 多层次性——《示范法》救济制度特色
• （三） 《世界银行采购指南》
• 1. 《指南》的招标方式
• 2. 采购代理机构
• 3. 银行审查
• 4. 侧重招标商的权力救济——《世界银行采购指南》指南救济制度特色
• （四） 《欧盟采购指令》
• 1. 《欧盟采购指令》的采购方式
• 2. 专门救济指令——《欧盟采购指令》对救济制度之规制
• 3. 欧盟《公用事业指令》的新变化
• 四、我国招投标法律制度的完善对策
• （一） 制定《招标投标法实施条例》,完善立法
• （二） 对《招标投标法》与《政府采购法》的适用关系做出明确界定
• 1. 对主体范围问题的认识
• 2. 对标的范围问题的认识
• 3. 对采购方式与程序问题的认识
• 4. 分包及其履约责任问题的认识
• （三） 招标投标监督管理的完善
• （四） 预防招投标中的商业贿赂
• 1. 严格执行招标投标法
• 2. 改革传统招标方式,探索新的运行模式
• （五） 招标投标质疑及救济途径的完善
• 结语
• 参考文献
• 后记