我国湿地资源保护法律制度研究

论文摘要

湿地与森林、海洋一起并称为全球三大生态系统。中国是湿地资源大国,但湿地保护现状却不容乐观:湿地面积减少、质量下降和湿地内的生物多样性遭到破坏,这与我国的可持续发展战略主旨相违背。本文从我国湿地的现状及保护中存在的问题出发,力求建构一个中国湿地资源保护法律制度基本框架,为完善我国的环境资源法律体系及湿地资源保护提供参考。本论文共分为六部分。第一部分为绪论,主要论述本论文的研究背景、研究思路与方法。第二部分是湿地资源保护法律制度概述。主要论述了湿地定义、湿地的生态环境价值分析、湿地资源保护法律制度的含义和功能。第三部分是美国、日本、英国等国湿地资源保护法律制度的比较分析与借鉴,主要论述了美、日、英等国的湿地资源保护法律制度,以供我们借鉴。第四部分主要论述我国湿地保护法律制度的现状与存在的问题。第五部分是对完善我国湿地资源保护法律制度的思考。主要通过提出要尽快立法,加紧制定《湿地保护促进法》、从微观方面构建了湿地资源保护规划制度、湿地资源保护资金保障制度、湿地资源保护公众参与制度等具体制度来完善我国湿地资源保护法律制度。第六部分是对全文的总结和希望,提出要更好地保护被称之为“地球之肾”的湿地。

论文目录

• 摘要
• ABSTRACT
• 1 绪论
• 1.1 问题的提出
• 1.2 论文的研究思路与方法
• 2 湿地资源保护法律制度概述
• 2.1 湿地概念界说
• 2.1.1 国外湿地定义概述
• 2.1.2 中国湿地定义概述
• 2.1.3 本论文作者认为应该采纳的湿地定义
• 2.2 湿地资源的生态环境价值分析
• 2.3 湿地资源保护法律制度的含义
• 2.4 湿地资源保护法律制度的功能
• 3 美国、日本、英国湿地资源保护法律制度概述与借鉴
• 3.1 美国湿地资源保护法律制度
• 3.1.1 湿地储备计划制度
• 3.1.2 许可管制制度
• 3.1.3 湿地补贴补偿制度
• 3.2 日本湿地资源保护法律制度
• 3.2.1 意见征询与公告监督制度
• 3.2.2 听证会制度
• 3.2.3 紧急状态例外制度
• 3.2.4 损失补偿制度
• 3.3 英国湿地资源保护法律制度
• 3.3.1 自然保护区法律制度
• 3.3.2 湿地水质防污染制度
• 3.3.3 公共购买制度
• 3.3.4 湿地管理协议制度
• 3.4 比较与借鉴
• 3.4.1 对立法思想的借鉴
• 3.4.2 对具体制度的借鉴
• 4 我国湿地资源保护法律制度现状与存在的问题
• 4.1 我国湿地资源保护法律制度现状分析
• 4.2 我国湿地资源保护法律制度主要存在的问题
• 4.2.1 法律概念不明确
• 4.2.2 湿地资源保护制度立法缺失
• 4.2.3 执法中权责不明确、执法不力且不规范
• 4.2.4 湿地资源保护工作资金没有保障
• 4.2.5 湿地资源保护赔偿制度缺失
• 5 完善我国湿地资源保护法律制度的思考
• 5.1 湿地资源保护规划制度
• 5.1.1 含义及分类
• 5.1.2 湿地资源保护规划制度实施主体和原则
• 5.1.3 湿地资源保护规划制度的完善
• 5.2 湿地资源保护资金保障制度
• 5.2.1 国家筹集湿地资源保护资金可以采取如下一些措施
• 5.2.2 资金监管与运用
• 5.3 湿地资源保护公众参与制度
• 5.3.1 含义及意义
• 5.3.2 具体内容及借鉴
• 5.4 湿地资源保护环境影响评价制度
• 5.4.1 含义
• 5.4.2 具体内容与意义
• 5.5 湿地权益人利益补偿制度
• 5.5.1 征用资源、占用资源补偿
• 5.5.2 湿地生态效益补偿
• 5.6 湿地资源土地权属制度
• 6 结论
• 致谢
• 参考文献
• 附录