新疆跨越式发展和长治久安中的地方政府作用分析

论文摘要

随着全球化进程的不断加快，我国在发展上取得的进步是举世瞩目的，但是渐进式的发展策略，给我国社会发展也带来了一些不良影响，使我国东部沿海发达地区和西部偏远地区的社会发展水平呈现不同的发展阶段。东部地区的发展十分迅速，然而新疆作为西部发展重要力量，受到地理、历史、观念、资金和技术各方面的影响，发展速度远远不及东部发达地区。近年来，党中央针对新疆的发展问题专门召开了工作会议，把新疆的发展提到了前所未有的历史高度，指出新疆跨越式发展和社会长治久安的指导思想，它为新疆的发展指引了方向。因此，新疆的地方政府在新疆改革的关键时期，要充分发挥自己的作用，利用自身的各种优势，在实现新疆跨越式发展的进程中做好领导者的角色。本文以马克思的跨越发展理论及西方的后发优势理论作为背景，研究新疆的发展问题。新疆地处祖国边疆，在发展的过程中，面临很多困难，包括自然条件恶劣、思想观念落后、机制体制不健全等方面。但是作为后发展者，新疆有国家政策的扶持，各省市的对口支援，也有自身的民族特色优势和丰富的资源优势，再加上后发者的后发优势。由此可以分析，只要新疆在发展的过程中注意扬长避短、弱化劣势，将优势发挥出来就会成为推动新疆经济和社会全面跨越式发展的动力。为此地方政府要努力打造一个跨越式发展和社会长治久安的环境，在此条件下，学习先进地区的成熟发展经验，扩大对外开放水平、改革管理体制、提高区域创新能力、积累人力资源。最终实现新疆的跨越式发展目标和社会各项事业的长治久安。

论文目录

• 摘要
• Abstract
• 绪论
• （一） 研究的目的及意义
• 1、 研究目的
• 2、 研究意义
• （二） 国内外研究综述
• （三） 研究方法
• 一、 实现新疆跨越式发展和长治久安的重要意义
• （一） 是维护祖国统一确保边疆长治久安的迫切要求
• （二） 是拓展我国经济发展空间的战略选择
• （三） 是我国发展全方位对外开放格局的重要部署
• （四） 是新疆实现全面建设小康社会目标的必然要求
• 二、 新疆地方政府在新疆跨越式发展和长治久安中的作用分析
• （一） 政治上的作用
• 1、 巩固边防，维护边境安全
• 2、 保持社会稳定，维护社会治安
• 3、 贯彻民族政策，正确处理民族关系
• （二） 经济上的作用
• 1、 贯彻实施国家宏观经济发展战略、方针和政策
• 2、 对地区经济发展进行战略引导
• 3、 为跨越式发展创造良好的制度环境
• 4、 引导并规范区域合作
• （三） 社会发展上的作用
• 1、 建立和完善社会保障体系
• 2、 调节收入分配，保持社会公平
• 3、 合理开发资源，保护自然环境
• （四） 文化上的作用
• 1、 全面推进社会主义核心价值体系建设
• 2、 提升地区文化软实力，发扬新疆精神
• 3、 利用文化产业，挖掘自身优势
• 4、 发展科技和教育事业，实施人才战略
• 三、 新疆地方政府发挥作用的有利因素和制约因素分析
• （一） 新疆地方政府发挥作用的有利因素分析
• 1、 国家政策优势
• 2、 对口支援优势
• 3、 人文优势
• 4、 资源优势
• 5、 民族特色优势
• 6、 后发优势
• （二） 新疆地方政府发挥作用的制约因素分析
• 1、 境内外敌对势力干扰
• 2、 受旧观念体制影响大
• 3、 生产力基础薄弱，南北疆差异大
• 4、 自然环境较恶劣
• 5、 人力资源匮乏
• 6、 基础设施建设相对落后
• 四、 新疆地方政府实现新疆跨越式发展和长治久安的路径选择
• （一） 借鉴国内外跨越式发展经验
• 1、 国外经验
• 2、 国内典型模式
• （二） 营造跨越式和长治久安的发展环境
• 1、 营造稳定的环境
• 2、 营造和谐发展的环境
• （三） 提供法律、政策支撑
• 1、 地方政府与市场互补平衡提供法律保障
• 2、 地方政府带动加大基础设施建设给予政策优惠
• 3、 利用中央给予的特殊政策抓住机遇扩大优势
• （四） 进行体制机制创新
• 1、 理顺职权关系
• 2、 加大地方政府机构改革提高行政效率
• 3、 推行电子政务在新疆的跨越式发展
• （五） 提升社会服务水平
• 1、 在地缘优势领域扩大对外开放程度
• 2、 合理开发利用新疆的资源优势
• 3、 在发展优势特色产业领域加大服务力度
• 4、 加大人才培养力度
• 结语
• 注释
• 参考文献
• 在读期间发表论文
• 致谢