和平时期人防工程管理问题研究

论文摘要

新的和平时期里,人防工程管理工作要保持与时俱进的先进思想,和平时期中的人防工程由过去的单纯军事斗争堡垒设施,转变为全面建设小康社会的服务设施。如果和平时期的人防工程管理不能够坚持与经济建设、城市建设和防灾救灾相结合的原则,就无法与现代社会相适应。由此可见,在和平时期做好人防工程的管理,就是要不断坚持解放思想、开拓创新、与时俱进和大胆改革,将探索人防工程管理的发展思路与社会主义社会发展的实践相结合。和平时期,虽然人防工程的形式和作用有所改变,但是从根本意义上还是保持着高度的统一性。和平时期做好人防工程管理,不仅有利于最大限度的保护国家和人民的利益,还可以最大限度的提高群众的生产生活和经济建设的整体效益。和平时期,人民防空工作也备受社会各界的广泛关注。就此看来,人防工程的管理不仅仅关系到工程的本身,而是对于广大人民群众的人身安全,甚至关键时刻对整个国家的兴亡都有决定性的作用。因此,逐步完善具有中国特色的人防工程管理体制,能够最大限度地保护国家和人民群众生命财产安全,这也是本课题研究的意义所在。

论文目录

• 中文摘要
• Abstract
• 一、绪论
• （一） 选题的意义
• （二） 国内外相关研究综述
• 1、国内相关研究综述
• 2、国外人防工程建设综述
• （三） 核心概念界定
• 1、关于和平时期的界定
• 2、工程管理的定义
• 3、人防工程
• 4、早期人防工程
• 5、现代人防工程
• （四） 运用的理论
• 1、公共选择理论
• 2、理性选择理论
• 3、集体非理性理论
• 4、委托代理理论
• （五） 研究方法
• 二、和平时期政府人防工作的重要性
• （一） 和平时期政府人防工作的职能
• （二） 和平时期做好人防工作的作用
• （三） 和平时期做好人防工程管理的重要性
• 三、和平时期人防工程建设管理的现状及存在的问题
• （一） 和平时期人防工程建设与管理现状
• （二） 和平时期政府人防工作中存在的问题
• 1、人防功能的“闲置”导致人防工程不被重视
• 2、工程数量的急剧增多加大了管理难度
• 3、人防工程管理的人员流动性大，管理的素质有待提高
• 4、人防工程产权归属不明晰容易引发违规问题
• 四、和平时期人防工程管理存在问题的原因
• （一） 客观原因
• （二） 主观原因
• 五、加强人防工程管理的对策
• （一） 明确和平时期人防工程的所有权问题
• （二） 明确和平时期人防工程的法规体系
• （三） 不断完善人防管理模式
• （四） 进一步加强人防工程的组织领导
• 结论
• 参考文献
• 攻读硕士学位期间公开发表的论文和所承担的科研项目
• 致谢