论文摘要
第二孩出生性别比失衡是长期困扰我国的重要难题之一,是人口问题中复杂的巨大难题,并切实关乎国家、民族的命运,因此,从事此方面的研究,有助于深化政府治理理论,为构建出生性别比治理与社会问题解决的最优搭配、政府实现最优的公共管理政策与运行机制提供有价值的可借鉴的经验,为和谐社会中人口的均衡发展以及完善的社会服务体系略尽绵薄之力。通过分析韩国、印度制定的治理第二孩出生性别比失衡的经验,以四川省农村地区为例,展开了有针对性、切实可行的政策研究。在采用了比较研究方法、定量研究方法、定性研究方法、数学模拟方法等科学研究方法进行分析后,引入社会学、经济学、心理学思想,得出了如下结论:1.当前四川省农村地区第二孩出生性别比失衡原因包括深刻的社会根源以及公共管理政策与公共管理部门运行机制问题。这是出生性别比失衡的症结所在。2.论证了治理出生性别比失衡的有效策略:一是制定决策,确保实现宏观指导和微观实施的统一;二是监测孕情,杜绝医生违规与孕妇违法的统一;三是严格执法,注重外部综合治理和内部自主考核的统一;四是增加投入,力保奖扶制度理论性和实践性的统一。3.分析了多胎生育直至男孩为止以及时间间隔的方式放行二胎等新型的生育政策,通过数学模拟论证了两项政策既有助于改善女性出生性别比偏低的现状,也不会导致人口的大幅增长。4.估算定期现金直补的扶助方式,为调整奖励扶助标准、实行金字塔式的阶梯分类补贴办法提供科学依据。
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