利益分析视角下广西农村小型水库管理问题研究

论文摘要

农村小型水库作为农村水利基础设中的一个重要组成部分,其管理效率的高低涉及到方方面面的利益。针对广西农村小型水库管理问题的研究,主要有利于水库排险固防工程,对于引导区域小型水库管理走向良性发展道路有着极其积极地意义。广西农村水库基础设施,经过多年的建设积累,在区域经济发展尤其是农业生产的过程中起到了非常重要的作用,但在管理及运营当中的诸多漏洞,使得其作用大打折扣。对此,许多专家及学者从不同角度根据具体问题提出了许多解决方案。本文对于我区农村水库的管理及运营做出了分析,得出管理效能低下的根本原因在于水库运营过程中各方利益的不均衡性,而这些,更是导致高危高险水库增加,毁堤垮坝事故频发的深层原因。所谓治标先治本,本文从小型水库管理中主要利益主体的构成,利益主体的行为方式以及农民利益与政府利益、中央政府利益和地方政府利益等几对利益冲突寻找管理问题的根源,提出如何突破现有农村小型水库管理的困境,建立利益相关主体的协调配合机制,达到利益之间的相对均衡,从而从根本上降低农村小型水库事故发生率,发挥小型水库在农村生产生活中应有的效用。

论文目录

• 摘要
• ABSTRACT
• 第一章 绪论
• 1.1 问题的提出
• 1.2 相关文献综述
• 1.2.1 国外相关文献的综述
• 1.2.2 国内相关文献的研究
• 1.2.3 简评
• 1.3 研究意义
• 1.4 研究内容、研究方法和可能的创新点
• 1.4.1 研究内容与研究方法
• 1.4.2 可能创新点
• 第二章 农村小型水库管理研究的理论基础
• 2.1 相关概念的界定
• 2.1.1 水库的类型
• 2.1.2 本文中农村小型水库的研究范围
• 2.2 农村小型水库管理问题研究理论工具的选择
• 2.2.1 利益论的基本概述
• 2.2.2 利益分析视角下农村小型水库管理中利益主体的界定
• 2.2.2.1 利益分析视角下农村小型水库管理中的中央政府
• 2.2.2.2 利益分析视角下农村小型水库管理中的地方政府
• 2.2.2.3 利益分析视角下农村小型水库管理中的农民
• 2.2.2.4 利益分析视角下农村小型水库管理中的其他利益主体
• 2.2.3 利益分析视角下农村小型水库管理中主体利益分析
• 2.2.4 利益分析视角下农村小型水库管理中主体利益协调的途径选择
• 2.2.4.1 农村小型水库管理中各个利益主体利益协调的可行性
• 2.2.4.2 利益分析视角下农村小型水库管理的路径选择
• 第三章 广西农村小型水库的管理中存在的问题及根源分析
• 3.1 广西农村小型水库管理的现状
• 3.2 广西农村小型水库管理中存在的问题
• 3.2.1 广西农村小型水库损毁严重
• 3.2.2 广西农村小型水库使用效率低下
• 3.2.3 农村小型水库基层管理组织不健全
• 3.2.3.1 建设维修管理人员待遇偏低
• 3.2.3.2 建设维修管理资金短缺
• 3.3 广西农村小型水库管理中存在问题的根源
• 3.3.1 中央政府与地方政府之间的利益冲突
• 3.3.1.1 中央政府的长远利益与地方政府眼前利益的冲突
• 3.3.1.2 中央政府的整体利益与地方政府局部利益的冲突
• 3.3.2 地方政府之间的利益冲突
• 3.3.2.1 市县政府和乡镇政府在财政上的冲突
• 3.3.2.2 市县政府和乡镇政府在责任上的冲突
• 3.3.3 地方政府与农民之间的利益冲突
• 3.3.3.1 地方政府与农民之间在参与上的冲突
• 3.3.3.2 地方政府与农民之间在利益表达上的冲突
• 3.3.4 农民与其他利益主体之间的利益冲突
• 第四章 利益协调：突破广西农村小型水库管理困境的选择
• 4.1 经济途径
• 4.1.1 多方利益主体共同参与投资
• 4.1.2 推行市场化的水库管理模式
• 4.2 观念途径
• 4.2.1 建立公共利益的利益均衡价值取向
• 4.2.2 建立多方利益主体的行为激励约束机制
• 4.3 制度途径
• 4.3.1 建立多方利益主体参与的长效管理机制
• 4.3.2 建立多方利益主体参与的利益监管机制
• 4.3.3 建立多方利益主体参与决策的机制
• 4.3.4 完善民主有效的利益表达机制
• 结论
• 参考文献
• 致谢
• 攻读学位期间发表论文情况