我国上网电价管制问题研究

我国上网电价管制问题研究

论文摘要

电力产业是我国国民经济中最重要的基础产业之一。在计划经济时期,我国电力行业实行的是发、输、配、售垂直一体化的垄断经营模式,电价的形成受到政府严格管制。改革开放以后,随着技术和经济条件的变化发展,原有的这一经营模式和管制制度已经不能再适应市场经济的发展要求,亟待需要进行改革。自1998年我国实行“厂网分开,竞价上网”改革开始,我国电力行业正式进入了市场化改革阶段。而此次改革的重点是打破垄断,适度引入竞争,以提高电力行业的经济效益以及满足社会需求的公共利益。但是到目前为止,政府虽从表面上打破了发电、输配电一体化,在发电环节引入竞争机制,但实际上并没有从根本上改变垄断主导的格局,依然没有放松对电价形成的管制,因此,这一现状在新的发展背景下产生了诸多问题。要想改变这一现状,政府必须进一步深化电力体制改革,坚持市场化改革的发展方向,进一步放开发电企业的上网电价,实行竞价上网,使上网电价由市场竞争形成,最终建立一个合理的上网电价市场形成新机制。与此同时,进一步规范政府电价监管制度,一步一个脚印地继续推进电力行业的市场化改革,提高电力企业效率,保证用户用电安全,维持电力市场稳定。

论文目录

  • 摘要
  • ABSTRACT
  • 第一章 绪论
  • 第一节 选题背景及意义
  • 第二节 国内外研究现状
  • 一、国外研究现状
  • 二、国内研究现状
  • 第三节 研究思路与方法
  • 一、研究思路和内容
  • 二、研究方法
  • 第二章 我国上网电价管制的历史沿革及现状分析
  • 第一节 我国上网电价管制的历史沿革
  • 一、高度垄断的电价管制阶段(1985 年前)
  • 二、探索性改革的电价管制阶段(1985 年—1997 年)
  • 三、市场化改革的电价管制阶段(1997 年至今)
  • 第二节 我国上网电价管制的现状及其评价
  • 一、我国上网电价管制的现状
  • 二、对我国上网电价管制的评价
  • 第三章 我国上网电价管制存在的问题及其原因分析
  • 第一节 我国上网电价管制存在的问题
  • 一、现行电价管制导致电价水平和结构不合理
  • 二、现行电价管制缺乏对企业的激励约束机制
  • 三、现行电价管制导致价外加价等不规范行为
  • 四、现行电价管制存在价格歧视
  • 五、现行电价管制导致煤电矛盾恶化
  • 第二节 我国上网电价管制问题的原因
  • 一、我国电力市场发育不成熟
  • 二、我国电价承载过多非市场功能
  • 三、政府具有趋于行政垄断的导向
  • 四、电价利益主体间矛盾突出
  • 第四章 完善我国上网电价管制的对策建议
  • 第一节 西方电价管制改革的实践与启示
  • 一、西方电价管制改革的实践
  • 二、西方电价管制改革的启示
  • 第二节 完善我国上网电价管制的对策建议
  • 一、进一步深化电力体制改革
  • 二、建立合理的上网电价形成机制
  • 三、加强和规范电价监管制度
  • 结论
  • 参考文献
  • 致谢
  • 攻读学位期间发表的学术论文目录
  • 上海交通大学学位论文答辩决议书
  • 相关论文文献

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