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摘要：水资源为社会经济持续增长的基础，也是保证社会公众生活质量的关键。基于此，相关部门需给予水利工程建设高度重视，促使其存在的价值与效用在社会长远发展中充分地发挥出，为加强我国核心竞争力做铺垫。但目前水利工程建设中依然存在一些问题，如质量监管问题，这是当前水利工程建设人员亟待优化的问题，因此加强水利工程建设质量监督与管理势在必行。
关键词：水利工程建设；质量；监督；管理
水利工程建设中，存在着许多影响工程质量的因素，对国民经济和人民生命财产安全造成严重的威胁，所以，做好水利工程的质量监督管理，对保障工程质量会起到十分重要的作用。
1水利项目质量监督管理的概述
水利项目质量监督管理是一项由质量监督机构开展的对水利工程实施监督、管理的一种行为，其主要的工作阶段包括从水利工程项目的开始实施到水利项目竣工的这一整个阶段。这与水利工程工期长、资金投入多、工程效益关系到经济与社会有重要关系。也正是因为这个特点，需要加强对水利工程项目的监督管理工作，在管理与监督的过程中及时的发现其中存在的问题，并且不断改进，为后期的施工以及管理积累经验。但是，由于实际情况的复杂多变，导致多个因素都有可能影响到水利工程项目质量监督管理工作。
2水利工程建设质量监管中存在的典型问题
2.1水利工程建设质量监管人员综合素养有待加强
水利工程建设质量监管人员综合素养低下问题是当前导致水利工程建设质量不佳的主要原因。在对水利工程建设质量监管时，不但要求监督与管理人员对相关法律法规有一个全面认识，有较强的协调能力，另外还需全面了解水利工程建设中各施工工艺的概念。但从项目法人、建设企业以及监理单位的状况来看，水利工程建设质量的监管人员综合素养还有待提升，在实际工作中受诸多因素影响，致使质量监督的效用无法充分地发挥。
2.2监督管理职责划分不清
目前，水利工程项目的监督管理部门对整个工程项目的质量管理往往没有完善的长期的规划，常常出现工程项目质量监督管理职责划分不明确的情况。在遇到管理问题时，下属往往不知道该向哪个部门报告，极大程度上影响了工程项目的质量管理水平。此外，由于水利工程项目涉及的部门较多，增大了工程项目质量管理职责划分的难度，使得工程出现管理问题时，各负责人之间经常出现相互推脱责任的情形，不利于水利工程项目的质量监督管理。
2.3施工过程问题较多
从现实水利工程的施工来看，其中存在的问题也比较明显，例如施工过程中的用电管理不够规范，主要表现在施工现场用电电线架设未按照相关要求进行架设，又或者是水利工程项目施工的细节没有受到重视，具体表现为下游坝坡坡面出现隆起等问题，这些因素都会导致潜在危险问题，甚至可能引发严重施工质量问题。
3提高水利工程项目质量监督管理的对策
3.1加强项目质量监督管理队伍的建设
想要确保项目监督管理工作的顺利落实，并充分发挥出其职责，建立一个高素质、专业性强的质量监督管理队伍十分必要。通过加强现有队伍的培训与考核，在了解现有队伍成员专业素质的基础上通过进一步的培训提升其能力，通过考核激励队伍成员认真学习与接受培训，最终实现队伍成员专业知识、管理技能的双提升。加强项目质量监督管理队伍的建设工作，一方面是满足水利工程项目监督管理工作的需求，另一方面是我国水利工程项目中相关的法规制度、政策等都会发生变化，只有不断学习才能够建设出一个符合现代社会发展的水利工程项目质量监督管理队伍，有效促进整个水利工程项目的良好发展。
3.2建立完善的质量监督责任制度
建立完善的水利工程质量监督制度，应该加强对于目标任务的细化，根据目前的实施方案以及工程的目标责任书，结合实际的工程状况，加强对于工作任务的划分，目前我国在水利工程改造提升提质增效方面出台了四项机制建设的政策，所以在建立水利工程质量监督制度过程中可以结合这四项机制进行完善与优化。四项机制分别是包片负责制、捆绑机制、奖惩机制以及调度机制。包片机制就是指要让与工程有关的所有人员共同参与，以完善的项目安排来加强对于工程质量的监督。根据我国的相关文件，即《中共中央国务院关于开展质量提升行动的指导意见》《水利工程质量监督导则》《水利工程质量检测单位资质评审标准》等多个文件，去强化目前的质量管控工作，切实将过程性的质量控制行为去取代结果性的质量控制行为，并且以严格的质量标准去进行验收评定与管理。捆绑机制就是将水利工程质量监督工作与项目安排挂钩，一旦存在问题就采取项目制裁的处理办法。奖惩机制则是在责任制度下将工程的质量以及工程监督情况纳入到领导个人业绩考核、项目总体目标考核之中，以此提升水利工程质量监督工作的积极性与工作质量。定时定期进行工程进展的调度，在分析关键事项的基础之上，加强对于过程的管控以及问题的整改。
3.3加大对水利工程项目质量监督管理的资金投入
按相应标准规定，工程负责人应该向质量监督部门交纳质量监督费以保证水利工程项目质量监督、验收检测等工作的顺利进行，而目前的水利工程项目监督机构往往出现经费不足的情况，极大程度上影响了部门质量监督管理工作的进行。因此，项目负责人应增加对工程项目质量监督管理的资金投入以保证工程的质量监管计划能落到实处。在工程项目出现故障时，以最短的时间发现问题并启动相应的应急补救措施，最大程度上减少工程项目连续的出现质量问题的概率。此外，充足的监督管理资金可以使项目的监督部门对工程所在地的情况进行充分的考察和论证以及对工程施工过程进行充分的监督管控，最大程度上减小工程项目出现质量问题的概率，保证水利工程项目的整体质量。
3.4工程项目全过程的质量监督管理
随着社会的发展，水利工程项目的技术复杂度越来越高，为保证工程的建设质量应建立完善的工程项目全过程质量监督管理体系，保证水利工程从设计、施工到竣工验收整个过程都符合相应质量要求。工程项目立项时，相关部门应对工程的可行性进行全面的研究探讨，重点审查其可行报告以保证其与当地水利发展规划一致以及工程建设的经济可行和技术可行。工程施工时，施工单位、监理单位以及政府相应监督管理部门应该加强对工程的质量管理，在工程顺利施工的基础上提高工程的建设质量。工程竣工验收阶段，政府部门应主持对水利工程进行全面的质量验收，保证工程项目的质量满足建设要求以及其它规定。全过程的工程项目的质量监督管理体系，有助于保证水利工程设计、施工、运行的质量，提高工程的投资效益。
4结语
建立完善的水利工程项目质量监督管理体系，有助于工程项目相关工作的顺利开展，有利于保障水利工程项目的质量。其次，完善的质量监督管理体系有利于发现水利工程项目施工过程中出现的问题并及时采取纠偏措施，保证水利工程项目的质量。此外，完善的质量监督管理体系有利于对不合理的质量管理行为进行惩处，对合理的质量管理行为进行表彰，从而增强水利工程项目的质量监督管理水平。总之，我们应致力于建设完善的水利工程项目质量监督管理体系，保证工程项目的质量及其正常运行，从而为我国经济建设做出贡献。
参考文献：
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