完善中国政府采购制度对策分析

完善中国政府采购制度对策分析

论文摘要

政府采购制度是西方国家公共支出管理的一项重要制度。随着我国《政府采购法》的出台,我国形成了相对完善的政府采购制度,政府采购机构设置也日趋合理,也比较完善,政府采购实践也取得了一定的成果。但由于观念上没有转变,配套措施尚不健全,我国政府采购制度在实践中还存在着政府采购法律体系不健全、采购效率低、招投标和信息系统不完备、监管不到位等诸多问题。因此,要借鉴西方发达国家的先进经验,坚持从我国实际出发,进一步完善政府采购法律法规制度、优化政府采购制度的组织管理、完善政府采购制度监管机制,建立符合我国国情的政府采购制度,提高政府财政资金的使用效率、延伸财政支出监督职能、规范政府消费行为、减少各种腐败现象。本文分为绪论、第一章、第二章、第三章四个部分,第一部分绪论,简要介绍研究政府采购制度的目的意义、国内外研究动态、研究的基本思路和方法、论文创新之处;第一章主要阐述了政府采购制度的概念特征、历史演变、构成要素和程序设计;第二章则分析我国现阶段政府采购制度发展历程、管理制度、取得成就和制度缺陷;第三章结合我国实际情况提出完善我国政府采购制度的一些建议。

论文目录

  • 中文摘要
  • Abstract
  • 绪论
  • 一、研究目的和意义
  • 二、国内外研究动态
  • 三、研究的基本思路和方法
  • 四、论文的创新之处
  • 第一章 政府采购制度:结构设计与功能
  • 第一节 政府采购的概念与特征
  • 一、政府采购概念的理解与界定
  • 二、政府采购的基本特征
  • 第二节 政府采购制度的演变
  • 一、政府采购制度生成的理论依据
  • 二、政府采购制度演变的历史进程
  • 第三节 政府采购制度的构成要素
  • 一、政府采购法律体系
  • 二、政府采购组织模式
  • 三、政府采购方式
  • 四、政府采购监管机构
  • 五、政府采购中介组织
  • 六、政府采购仲裁机构
  • 第四节 政府采购的程序设计
  • 一、政府采购程序设计原则
  • 二、政府采购程序设计类型
  • 三、政府采购程序设计的基本要素
  • 第五节 政府采购制度的宏观功能
  • 一、政府采购制度的经济功能
  • 二、政府采购制度的政策功能
  • 三、政府采购制度的社会功能
  • 本章小结
  • 第二章 我国政府采购制度现状分析
  • 第一节 我国政府采购制度的发展历程
  • 一、试点摸索阶段
  • 二、制度初创阶段
  • 三、制度确立阶段
  • 第二节 我国政府采购管理制度
  • 一、政府采购的法律规范体系
  • 二、政府采购机构设置
  • 三、政府采购的相关制度
  • 第三节 我国政府采购制度取得的成就
  • 一、政府采购节约资金效果显著
  • 二、政府采购管理体制逐步理顺
  • 三、法律法规体系逐步完善
  • 四、政府采购行为和程序得到规范
  • 五、政府采购电子信息化建设取得初步成效
  • 第四节 我国政府采购制度的缺陷
  • 一、政府采购法律体系不够健全
  • 二、政府采购效率低
  • 三、招投标和信息系统不完备
  • 四、政府采购监管不到位
  • 本章小结
  • 第三章 推进政府采购制度完善的对策思路
  • 第一节 政府采购制度优化的基本原则
  • 一、经济节约原则
  • 二、体现效益和效率的原则
  • 三、公正、公开、竞争、择优原则
  • 四、整体系统配套原则
  • 五、规范秩序原则
  • 第二节 完善政府采购法律法规制度
  • 一、完善采购法律制度体系
  • 二、制定完善政府采购法的配套法规
  • 三、完善政府采购管理体制
  • 第三节 政府采购制度的组织管理的优化
  • 一、政府采购管理机构设置
  • 二、政府采购的资信认证制度
  • 三、政府绩效和政府绩效管理
  • 第四节 政府采购方式优化与信息管理
  • 一、优化规范政府采购的工作流程
  • 二、逐步推行采购卡制度
  • 三、政府采购方式的选择与界定
  • 第五节 政府采购制度政策取向应有所倾斜
  • 一、建立完善推行绿色采购制度
  • 二、改革现行的预算管理机制
  • 三、重点支持发展相关产业
  • 四、挖掘开发政府采购的潜力
  • 第六节 政府采购制度监管机制的完善
  • 一、现行政府采购制度监督机制建议
  • 二、寻租行为的抑制和防范
  • 三、建立"第三方"检测制度
  • 四、加强对政府采购从业人员的培训
  • 本章小结
  • 结语
  • 参考文献
  • 致谢
  • 相关论文文献

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