论文摘要
研究背景及目的:公务员是政府职能的具体执行者,在国家行政管理运行中起着决策、组织、协调和控制的重要作用。公务员培训是加强公务员能力建设的重要途径,是增强公务员竞争能力、建设一个强有力政府的关键。而公务员培训评估作为培训的最后一个环节,一直都是公务员管理的薄弱环节,其理论储备和实践经验都极为欠缺。如何系统、客观、科学的对培训效果进行评估,是每个政府都在研究和探索的问题。公务员培训是提升在职公务员素质、改进政府工作绩效的一条重要途径,而公务员培训效果的评估作为一种信息反馈,是培训机制重要的一环。目前,国外关于培训效果评估的研究比较成熟,而国内关于培训效果评估的研究较少。国内的研究从对象来看,多以企业培训为研究对象,以政府培训为研究对象的较少;从研究方式来看,介绍国外理论的多,结合我国政府工作实际的少;从研究范围来看,以全国研究的多,地方研究的少。考虑到重庆市的行政地位、行政地域及以政府为主导的城市化发展进程在全国具有典型性,本研究选取重庆市卫生系统公务员培训评估为对象。材料与方法:本文通过文献资料分析法、访谈法、比较研究法,将定性与定量分析相结合,对重庆市卫生系统公务员培训效果评估工作中存在的问题进行了全面、深入的研究分析,继而提出完善我国公务员培训效果评估机制的对策和建议。结果:第一部分:介绍了研究背景、研究意义、理论基础及相关文献述评;第二部分:对发达国家和地区公务员培训效果评估经验进行了梳理和归纳;第三部分:对重庆市卫生系统公务员培训及培训效果评估现状进行分析,结论为:重庆市对公务员培训效果评估较为重视,但其培训评估体系仍然存在评估主体不完整、评估方法欠科学、评估层次不深入、评估结果应用不全面等问题;第四部分:本部分在相关研究及对现状深入分析的基础上,提出了重庆市卫生系统公务员培训效果评估体系建立的原则、完善重庆市卫生系统公务员培训效果评估体系的途径;分析研究结论、进行总结,并对后续研究提出建议。结论:1目前公务员培训总体质量不高、效果欠缺的症结所在是缺乏系统科学的人力资源培训评估体系。2要建立公务员培训评估体系,必须要把西方的先进评估技术和我国政府部门行政管理的基本价值取向结合起来,两者都不可偏废。3公务员培训评估体系包括一个完整过程,不仅包括培训后的效果评估,还包括培训前的诊断性评估和培训过程中的形成性评估。4尽管由于政府部门的特殊性质,培训产出很难量化,但是考虑到评估的科学性,一定要引入定量分析,使定量分析和定性分析相结合。