论文摘要
改革开放以来，我国经济体制改革取得巨大成就。财政作为政府行使职能最有力的政策工具，功不可没。财政支出是财政的主要活动，其数额与范围反应了政府介入社会生活的深度与广度。长期以来，由于规模导向而非结果导向的财政支出目标取向导致财政支出取得良好效果的同时也出现许多问题。在财政收入一定的前提下，提高财政支出绩效显得尤为重要。当前，对于财政支出绩效缺乏清晰的界定，理论研究与实践探索尚处于起步阶段，多局限于部门的一些项目评价或西方绩效管理制度介绍，缺乏全面的支出分析。基于以上认识，本文综合规模、结构、效率三个维度构建公共财政下的财政支出绩效分析框架。首先，以转型期为考察范围，运用数理方法对财政支出数据从规模、结构、效率三方面进行统计，分析财政支出的整体效果。其次，运用相关财政理论、新公共管理理论对财政支出问题的产生原因进行初步的梳理；最后，在现实制度框架下提出财政支出绩效的优化思路与改进对策。