唐代教育管理制度研究 ——基于中央政府角度的分析

论文摘要

唐代被称为我国历史上“封建社会发展的黄金期”,其间社会经济、科技、政治、文化均得到长足发展,封建国家政治制度亦趋于完备。其中唐代中央政府主导下的教育管理制度的发展更是达到了封建社会的顶峰,很多教育管理方面的管理理念和管理实践对现代的教育管理活动仍有积极的借鉴作用。唐代教育管理制度的形成经历了四个阶段：高祖时期的初创、太宗时期的健全以及高宗至中宗期间的反复和调整,直到唐玄宗年问时走向了成熟和完善。教育管理制度的内容庞杂琐碎,本文基于政府管理的角度将其分解为教育管理的目标、教育管理的机构、国家教育体系、教育管理官员的管理制度、教育经费的管理制度和教育管理的相关政策六部分。礼部与其下属的国子监以及某些开设职业教育行政职能部门构成了教育管理的机构,其借助明确的国家文教政策、以科举制度为依托的取士政策、宽松灵活的私学发展政策等相关教育管理政策的综合运用,对国家教育体系进行规划和调控,实现了官学教育和私学教育交相辉映、共同发展,促使国家的教育布局趋于合理；通过明确教育管理官员的职权、严格其考课和奖惩的方式,强化了对教育管理官员的管理；通过加强对官学教育的资金投入管理、合理规划教育经费的支出,强化了对官学教育经费的管理。这也促使唐代教育管理制度日益成熟、国家教育呈现繁荣景象,实现了教育服务于政治的最终目标。对于唐代教育管理制度,我们要持辨证的观点,给予客观的评价。充分认识到其在国家文教政策稳定而开放、教育行政管理机构渐趋完善、道德教育长足发展、国家教育体系日益完备、教育管理的方式多样化等方面对政府管理和教育发展产生的积极意义。同时,也应认识到在唐代教育管理制度下存在的科举与教育的关系本末倒置、教育管理政策的延续性偏弱、教育管理等级制色彩浓厚、对地方基层教育发展支持力度不够等弊端,成为制约唐代教育发展的重要障碍。当前我国政府在教育管理过程中存在着政府职能定位不清晰、对不同层级教育的投资模式不够合理、对职业教育发展的重视程度不够、教育管理与协调的行为指向不一致等诸多问题,对国家教育体系的合理规划和长远发展带来了不良影响。对于此,可以借鉴唐代教育管理制度下教育管理的成功实践。通过明确教育管理理念、优化对不同层级教育的投资方式、重视对职业教育的管理、协调教育管理过程中中央与地方政府的关系、利用市场机制引导社会力量参与教育资源供给等多种方式优化我国目前的教育管理,合理规划和调控国家教育体系的发展。以教育的发展带动经济和社会的全面进步,实现教育服务于社会发展和政治稳定的目的。

论文目录

• 论文摘要
• ABSTRACTS
• 第1章 绪论
• 1.1 研究目的及意义
• 1.2 文献综述
• 1.2.1 关于教育管理和教育管理制度内涵的界定
• 1.2.2 关于唐代教育管理制度的研究
• 1.3 研究方法
• 1.4 研究的创新点与难点
• 1.4.1 研究的创新点
• 1.4.2 研究的难点
• 第2章 唐代中央政府主导下的教育管理制度
• 2.1 唐代教育管理制度的形成
• 2.1.1 唐高祖时期教育管理制度的初创
• 2.1.2 唐太宗时期教育管理制度的健全
• 2.1.3 高宗至中宗年间的反复与调整
• 2.1.4 玄宗时期教育管理制度的成熟和完善
• 2.2 唐代中央政府主导下的教育管理制度的内容
• 2.2.1 教育管理的目标
• 2.2.2 教育管理的机构
• 2.2.3 国家教育体系
• 2.2.4 教育管理官员的管理制度
• 2.2.5 教育经费的管理制度
• 2.2.6 教育管理的相关政策
• 第3章 唐代教育管理制度评价
• 3.1 唐代教育管理制度的积极意义
• 3.1.1 国家文教政策稳定而开放
• 3.1.2 教育行政管理机构渐趋完善
• 3.1.3 道德教育长足发展
• 3.1.4 国家教育体系日益完整
• 3.1.5 教育管理方式多样化
• 3.2 唐代教育管理制度的弊端
• 3.2.1 科举与教育的关系本末倒置
• 3.2.2 教育管理政策的延续性偏弱
• 3.2.3 教育管理等级制色彩浓厚
• 3.2.4 对地方基层教育扶持力度不够
• 第4章 唐代教育管理制度的启示
• 4.1 我国教育管理中存在的问题
• 4.1.1 教育管理中职能定位不清晰,"缺位"与"越位"现象并存
• 4.1.2 政府对不同层级教育的投资模式不合理
• 4.1.3 教育发展不协调,政府对职业教育发展重视程度不够
• 4.1.4 教育管理与协调的行为指向不一致,削弱了调控效果
• 4.2 借鉴唐代经验优化当代中国教育管理
• 4.2.1 进一步明确政府教育管理理念
• 4.2.2 积极引导社会力量参与教育资源供给
• 4.2.3 优化政府对不同层级教育的投资方式
• 4.2.4 重视和强化对职业教育的管理
• 4.2.5 协调教育管理过程中中央与地方政府的关系
• 结语
• 参考文献
• 谢辞
• 攻读硕士学位期间发表的论文目录
• 学位论文评阅及答辩情况表