环境纠纷诉讼外解决机制研究

论文摘要

随着现代化进程的推进,我国的环境问题日益引起社会的重视,环境污染和环境破坏引发的环境纠纷也越来越多。能否合理的解决环境纠纷,不仅影响到公民环境权益的保护,而且关系到社会的稳定。随着越来越多的环境纠纷诉至法院,有限的司法资源已难以承受案件之重负,法官环境专业知识的局限也使得在诉讼之外寻求环境纠纷的解决方式成为必要。由于环境纠纷的特点,通过诉讼外途径解决环境纠纷在许多方面具有优于诉讼的特性,已成为当今各国解决环境纠纷的发展趋势。我国的环境法制建设正在进行中,在完善诉讼制度的同时,也注意到了诉讼外纠纷解决机制的重要作用。但是我国现有的环境纠纷诉讼外解决机制尚显单薄,没有形成适应环境纠纷特点和现状的多元化纠纷解决体系,在制度设置上也缺乏专门的机构,难以充分发挥诉讼外解决机制的替代功能。全文约三万二千字,分别从环境纠纷诉讼外解决机制概述、我国环境纠纷诉讼外解决机制的现状分析、国外环境纠纷诉讼外解决机制的考察与启示和完善我国环境纠纷诉讼外解决机制的法律构想四个部分作阐述。第一部分,“环境纠纷诉讼外解决机制概述”,通过对诉讼外纠纷解决机制的概念、诉讼外纠纷解决机制的产生与发展、诉讼外纠纷解决机制的特征和环境纠纷特征的探讨,旨在明确环境纠纷诉讼外解决机制的作用和优势,为环境纠纷诉讼外解决机制的引入作了一个很好的铺垫。第二部分,“我国环境纠纷诉讼外解决机制的现状分析”,对我国现有的三种环境纠纷诉讼外解决机制的现状加以分析,并指出各自存在的缺陷。第三部分,“国外环境纠纷诉讼外解决机制的考察与启示”,选取了美国、日本有关环境纠纷诉讼外解决机制的情况进行介绍,为完善我国环境纠纷诉讼外解决机制提供了借鉴意义。第四部分,“完善我国环境纠纷诉讼外解决机制的法律构想”,在借鉴国外成功经验的基础上,阐述了完善我国环境纠纷诉讼外解决机制的总体思路,在完善环境纠纷民间调解制度、行政处理制度方面提出了相应的法律设想,构建了环境仲裁、法院案前调解两种全新的制度,丰富了我国现有的环境纠纷解决机制。

论文目录

• 摘要
• ABSTRACT
• 引言
• 1 环境纠纷诉讼外解决机制概述
• 1.1 诉讼外纠纷解决机制的建立与特征
• 1.1.1 诉讼外纠纷解决机制的概念界定
• 1.1.2 诉讼外纠纷解决机制的产生与发展
• 1.1.3 诉讼外纠纷解决机制的特征
• 1.2 环境纠纷的概念及特征
• 1.2.1 环境纠纷的概念
• 1.2.2 环境纠纷的特征
• 1.3 环境纠纷诉讼外解决机制的引入及功能分析
• 1.3.1 降低纠纷解决成本
• 1.3.2 简化纠纷解决程序
• 1.3.3 缓解人民法院压力
• 2 我国环境纠纷诉讼外解决机制的现状分析
• 2.1 我国目前环境纠纷诉讼外解决机制的种类
• 2.1.1 当事人自行和解
• 2.1.2 民间调解
• 2.1.3 行政处理
• 2.2 我国目前环境纠纷诉讼外解决机制的缺陷
• 2.2.1 现有的解决途径较为单一
• 2.2.2 现有的解决机制未能充分发挥作用
• 3 国外环境纠纷诉讼外解决机制的考察与启示
• 3.1 美国环境纠纷诉讼外解决机制的特色
• 3.1.1 美国纠纷诉讼外解决机制的基本类型
• 3.1.2 美国环境纠纷诉讼外解决机制的发展
• 3.2 日本环境纠纷诉讼外解决机制的特色
• 3.2.1 日本环境纠纷诉讼外解决机制的立法发展
• 3.2.2 日本环境纠纷行政处理制度概述
• 3.3 国外环境纠纷诉讼外解决机制对我国的启示
• 4 完善我国环境纠纷诉讼外解决机制的法律构想
• 4.1 完善我国目前环境纠纷诉讼外解决机制的思路
• 4.1.1 建立多元化的环境纠纷诉讼外解决机制
• 4.1.2 注重与环境纠纷诉讼制度的衔接
• 4.2 完善环境纠纷民间调解制度
• 4.2.1 规范人民调解员的选任
• 4.2.2 加强人民调解员的培训
• 4.2.3 注重专业机构的业务指导
• 4.2.4 建立人民法院审查核准制度
• 4.3 完善环境纠纷行政处理制度
• 4.3.1 明确环境行政处理的方式
• 4.3.2 增设专门的环境纠纷处理机构
• 4.3.3 规范环境纠纷行政处理的程序
• 4.4 建立环境仲裁制度
• 4.4.1 环境仲裁机构的设置
• 4.4.2 环境仲裁管辖的确认
• 4.4.3 环境仲裁庭的组成
• 4.4.4 环境仲裁裁决的效力
• 4.5 建立法院案前调解制度
• 4.5.1 法院案前调解制度的含义
• 4.5.2 法院案前调解机构的设置
• 4.5.3 法院案前调解的效力
• 4.5.4 法院案前调解的费用负担
• 5 结论
• 致谢
• 参考文献
• 附录