森林资源流转法律制度研究

论文摘要

本文的研究对象是森林资源流转法律制度。全文共分四大部分,第一部分为绪论,主要介绍了本课题的研究背景、国内外研究现状以及课题的主要内容。第二部分是森林资源流转制度概述。首先,对森林资源、森林、林地、林木等概念进行了界定;其次,对森林资源流转的概念进行了界定,认为森林资源流转森林资源的流转实质上就是对森林资源所享有的物权的流转,属于物权的变动。在我国具体指林地使用权、林地承包经营权、林木所有权、使用权及森林景观开发利用权的流转;最后,对森林资源流转的意义及理论根据进行了阐述。第三部分的主要内容是检讨我国现行的森林资源流转制度,认为现今我国森林资源流转的缺陷主要表现在缺乏完善的森林资源价值评估体系、缺乏森林资源流转相关的配套制度,而行政权过度膨胀,缺乏强有力的监督、全国性森林资源流转立法的缺失、林业立法滞后而且存在重大缺陷则是造成这些缺陷的原因所在。通过对现行森林资源流转制度的检讨,笔者在文章的第四部分重点阐述了我国森林资源流转制度的构建问题。认为在宏观上,要加大依法治国的力度,构建完善的控权制度,控制行政权的错位,将政府纳入依法行政的轨道。在中观层次上,要借鉴国外先进立法经验,不断完善我国的林业立法,为森林资源流转制度的建立创造良好的法制基础。在微观层面上,要认真总结森林资源流转实践中存在的问题,在构建和完善相关配套制度的基础上构建科学的森林资源流转制度。

论文目录

• 摘要
• Abstract
• 1 绪论
• 1.1 课题研究背景
• 1.2 国内外研究现状
• 1.3 课题的主要内容
• 2 森林资源流转法律制度概述
• 2.1 森林、森林资源与林地的概念
• 2.1.1 森林的概念
• 2.1.2 森林资源的概念
• 2.1.3 林地的概念
• 2.2 森林资源流转法律制度概念、意义及理论基础
• 2.2.1 森林资源流转法律制度的定义
• 2.2.2 建立森林资源流转法律制度的意义
• 2.2.3 森林资源流转制度的理论基础
• 2.2.4 我国现行森林资源流转制度
• 2.3 本章小结
• 3 我国现行森林资源流转制度存在的问题
• 3.1 我国现行森林资源流转制度存在的问题
• 3.1.1 缺乏完善的森林资源价值评估体系
• 3.1.2 缺乏森林资源流转相关的配套制度
• 3.1.3 林业立法滞后而且存在重大缺陷
• 3.1.4 全国性森林资源流转专项立法的缺失
• 3.1.5 流转过程缺乏统一规范
• 3.1.6 林地林木流转受限
• 3.1.7 地方政府角色错位
• 3.2 本章小结
• 4 我国森林资源流转法律制度的完善
• 4.1 完善我国森林资源流转制度的必要性
• 4.2 完善我国森林资源流转法律制度的途径
• 4.2.1 明确政府职能和发挥政府的宏观调控作用
• 4.2.2 完善我国林业立法的相关内容
• 4.2.3 合理借鉴德国森林资源流转制度
• 4.3 完善我国森林资源流转法律制度的具体构想
• 4.3.1 森林资源流转的基本原则
• 4.3.2 森林资源流转的方式
• 4.3.3 森林资源流转之禁止条件
• 4.3.4 森林资源流转的内容
• 4.3.5 森林资源流转的程序
• 4.3.6 建立完善的森林资源流转配套制度
• 4.4 本章小结
• 结论
• 参考文献
• 攻读学位期间发表的学术论文
• 致谢