论文摘要
中国改革开放的历史从某种意义上讲实际上就是中国民营经济不断发展壮大的历史。改革开放以来,由于中央政策的宽松、地方政府的大力支持、以及民营经济由于自身与市场经济天然的、内在的联系成为向市场经济转变的先导力量,成为推动我国国民经济持续增长的一支生力军,成为国民经济的重要组成部分。伴随着这一过程,常熟的民营经济也爆发出了蓬勃的生机,进入新世纪以来更是异军突起,多项指标在江苏省领先,民营经济已成为常熟经济发展的主体。随着民营经济的发展壮大,如何推进民营经济又好又快发展,以适应科学发展的要求,这其中公共政策的科学制定将发挥重要作用。一方面,就常熟民营经济自身而言,在总体保持快速、持续发展态势的同时,随着经济形势的变化和市场竞争的激烈,民营经济进一步发展所面临的先天缺陷和瓶颈制约等问题也不断“浮出水面”。目前整体规模偏小、经营模式偏重传统家族化、技术上重跟随模仿轻自主创新、管理上重经验轻人才是常熟民营企业的先天性缺陷;核心竞争能力尚未形成,产权结构不合理、经营水平偏低、竞争力不足和缺乏复合型人才,已经成为民营企业进一步发展的瓶颈。同时,民营企业家的健康成长面临诸多挑战,一些民营企业制假造假,偷漏税,以及生产过程忽视环保安全等问题还比较普遍。这些问题需要政府在其中发挥积极作用。另一方面,与周边地区相比较,常熟的经济总量在苏州地区的排名也逐渐后退,而浙江以及江阴民营经济的快速发展又为常熟民营经济的发展提供了可借鉴之处。一系列矛盾的显现并日益尖锐化,更加突出了政府部门在经济发展中应有所为,有所不为。为民营经济科学把脉,针对问题提出对策成为常熟地方政府部门推动民营经济进一步健康发展的当务之急。转变政府职能是我国经济体制改革的关键环节,也是改革的重点和难点。进一步转变政府职能,建设公共服务型政府是党中央制定的下一步改革的重点。但是并不是说在民营经济发展中,政府应无所作为。恰恰相反,本文认为,民营经济的发展既有其内在的规律,也离不开政府的支持和推动。文章从制度环境建设、优先发展优势产业、制定人才战略、鼓励自主创新、财政支持等方面提出了常熟民营经济发展的对策建议。
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摘要ABSTRACT第一章 绪论第一节 研究目的和意义一、研究的目的二、研究的意义三、研究思路和方法第二节 国内研究现状第三节 “民营经济”的内涵和外延第四节 相关理论基础一、民营经济发展与政企关系调整二、企业生命周期理论第二章 常熟市民营经济发展现状第一节 常熟民营经济发展历程第二节 常熟民营经济现状一、民营经济总量水平二、民营经济质量水平三、民营经济综合实力四、常熟民营经济发展趋势五、民营经济发展动因第三章 常熟民营经济发展困境与挑战第一节 市场环境问题一、宏观政策引发的进退矛盾二、区域竞争带来的利弊影响三、自身因素产生的得失问题第二节 产业选择问题一、民营企业行业进入障碍二、结构性矛盾仍然突出第三节 自主创新问题一、创新能力严重滞后二、规模化、科技型企业少三、科技含量低第四节 人才瓶颈问题一、高级管理人才招聘难，面临引才危机二、主动离职率高，面临留才危机三、重使用轻开发，面临育人危机四、人才结构不尽合理第五节 内部管理问题一、家族制管理现象突出二、传统粗放型占主导地位三、股权结构不明晰四、经营理念滞后第四章 周边地区民营经济发展模式借鉴第一节 浙江民营经济发展特点一、内生增长机制二、政府制度创新三、宽广的投资经营领域四、区域特色经济第二节 江阴民营经济发展特点一、资本运作二、产业升级三、技术创新第三节 借鉴与启示一、重视内源型经济增长二、构建政企和谐关系三、引导实施资本运作第五章 常熟民营经济发展的对策建议第一节 环境建设一、保持政策的稳定性二、构建和谐的法制环境三、强化社会诚信意识四、发挥行业协会的作用第二节 产业选择一、相关理论基础二、突出主导产业三、发展第三产业四、推进产业集聚第三节 鼓励创新一、政府在技术创新中的引导作用二、培育科技型龙头带动技术创新三、充分重视知识产权和专利技术第四节 人才战略一、筑牢人才工作平台，满足用人需求二、加强民营企业家队伍建设三、完善创业培训第五节 再造内控机制一、塑造民营企业管理模式二、构建民营企业的企业文化三、再造民营企业治理结构第六节 财政支持一、确定扶持重点二、调整财政支出结构三、介入风险投资参考文献致谢攻读学位期间发表的学术论文
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