论文摘要
本文所研究的问题是我国财政教育支出问题。研究的主题是:在经济增长理论与实践的背景下,分析中国财政教育支出的总规模、二元结构、区域结构配置现状,以及财政教育支出对经济增长的影响。改革开放以来,我国虽注重教育投资的增加,但仍不可避免地存在许多问题,诸如社会总资源对教育分配不足、我国财政教育支出结构配置不合理等。本文力图从实证分析、理论分析与政策分析三方面对这一问题进行研究,以全面系统地论述我国财政教育支出配置状况。对我国财政教育支出配置问题的实证分析。本文以国家财政教育经费为主要分析指标。对我国财政教育支出配置的总规模、二元结构、区域结构配置现状进行了统计描述。进行统计描述时主要进行中外比较与历史比较。得出一些有价值的结论。在统计描述的基础上,本文运用计量经济学方法对我国财政教育支出配置规模的变化和结构的变化如何影响经济增长这一问题进行了定量分析,进一步验证了统计描述的结论。并进行了基于国际数据的面板定量分析。理论分析方面,一是应用公共产品理论对教育的经济学性质进行了界定;二是应用对经济增长决定因素的资本、技术进步和人力资本的理论分析,挖掘和归纳上述三个理论所隐含的财政教育支出问题。在此基础上探讨和梳理教育与经济增长相互作用的机制,为分析我国财政教育支出配置提供经济理论基础。另外运用二元结构理论、区域经济学理论分别分析了我国财政教育支出配置结构中的城乡问题、区域问题。政策分析是理论分析和实证分析的结合点。本研究针对本文研究结论,提出了增强教育支出立法力度、提高财政教育支出水平、强化社会对政府投资行为的监督、完善政府间财政转移制度(尤其是城乡之间财政转移制度)、建立专家咨询制度、在落后地区实行免费义务教育制度等政策措施。
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