我国资源型城市产业转型过程中的政府主导作用研究

论文摘要

资源型城市的产业转型,是今后我国经济社会发展相当长一段时期内的中心问题。资源型城市往往产业结构单一,产业链脆弱,环境污染严重,很多地方不具备区位优势,因此资本回报率较低。因此,如果单纯依靠市场机制的自发作用,各级政府不进行介入,绝大多数资源型城市要实现产业转型恐怕非常困难。研究资源型城市产业转型,首先把政府的主导地位放在突出位置,其次才是转型中的具体问题分析。本论文的研究目的就是通过比较分析,借鉴国外发达国家产业转型的经验,并结合当前我国资源型城市产业转型的实际,探讨在政府主导下资源型城市产业转型的各项措施,以期为我国资源型城市产业转型提供参考。论文首先对论证进行准备,阐述了该课题研究的理论与现实意义,简要介绍了论文的研究方法、目的和创新点,并确定了政府主导下的资源型城市产业转型的内涵；第二部分,论证了我国资源型城市产业转型由政府主导的必要性,并列举了我国资源型城市产业转型在政府主导下所取得的一系列的成绩；第三部分,就资源型城市产业转型中政府出现的问题进行阐述并分析其原因；第四部分,通过对国外资源型城市产业转型过程中政府工作经验的借鉴,得出对我国政府的几点启示；第五部分,从认知层面和实践层面提出完善政府主导作用的措施；最后,论文得出结论：产业转型更是政府管理问题,我国的资源型城市产业转型是在社会主义市场经济原则下的政府主导型。因此,资源型城市在确定其产业转型战略时,必须首先考虑如何发挥政府主导作用,然后在借鉴国外成功经验和结合本地具体实际的基础上,充分利用市场机制,实施转型的具体工作。

论文目录

• 中文摘要
• ABSTRACT
• 第1章 绪论
• 1.1 研究目的与意义
• 1.1.1 研究目的
• 1.1.2 研究意义
• 1.2 研究现状
• 1.2.1 资源型城市产业转型的研究现状
• 1.2.2 资源型城市产业转型过程中政府作用的研究现状
• 1.2.3 对国内外研究的评价
• 1.3 研究内容和研究方法
• 1.3.1 研究内容
• 1.3.2 研究方法
• 1.4 创新点
• 1.4.1 明确指出了政府主导作用与政府主体作用的区别
• 1.4.2 首次从认知层面和实践层面提出完善政府主导作用的措施
• 第2章 相关概念和理论
• 2.1 相关概念
• 2.1.1 资源型城市
• 2.1.2 资源型城市产业转型
• 2.1.3 政府主导作用
• 2.1.4 政府主导的资源型城市产业转型
• 2.2 相关理论
• 2.2.1 公共政策选择理论
• 2.2.2 政府干预理论
• 2.2.3 可持续发展理论
• 2.2.4 路径依赖理论
• 2.3 我国资源型城市产业转型发挥政府主导作用的必要性
• 2.3.1 资源型城市产业转型的客观复杂性需要政府发挥主导作用
• 2.3.2 资源型城市的结构性风险要求政府必须发挥主导作用
• 2.3.3 资源型城市产业转型成本过高需要政府发挥主导作用
• 2.3.4 资源型城市产业转型的市场失灵需要政府发挥主导作用
• 第3章 政府在产业转型中发挥主导作用存在的问题及原因
• 3.1 我国资源型城市概况
• 3.1.1 我国资源型城市的数量和分布
• 3.1.2 我国资源型城市产业转型概述
• 3.2 目前我国政府主导下的资源型城市产业转型效果
• 3.2.1 重点发展了现代农业和现代服务业,实现产业结构升级
• 3.2.2 发挥了民营经济的作用
• 3.2.3 生态环境得到很大恢复
• 3.3 我国政府发挥主导作用存在的问题
• 3.3.1 政府主体作用利主导作用错位
• 3.3.2 政府在很多方面仍在直接干预微观经济
• 3.3.3 大型资源型企业仍在代行部分政府职能
• 3.3.4 政府管理模式仍未从管制型转到服务型
• 3.4 我国政府在产业转型中发挥主导作用存在问题的原因
• 3.4.1 政府行为的自利性
• 3.4.2 地方和中央利益分配不平衡
• 3.4.3 资源型城市依托大型资源型企业而形成的历史
• 3.4.4 地方政府认识上的错误和发展经济的巨大压力
• 第4章 国外资源型城市产业转型实例分析和对我国的启示
• 4.1 国外资源型城市产业转型案例及政府在转型中的作用
• 4.1.1 德国鲁尔区产业转型
• 4.1.2 日本的煤炭产业转型
• 4.1.3 美国洛杉矶的产业转型
• 4.1.4 各国资源型城市产业转型中政府作用的比较分析
• 4.2 国外资源型城市产业转型措施分析
• 4.2.1 产业援助
• 4.2.2 人员安置
• 4.2.3 投资环境建设
• 4.2.4 中小企业发展
• 4.2.5 民众参与
• 4.2.6 政府主导为主,市场调节为辅的转型
• 4.3 国外经验对我国政府的启示
• 4.3.1 政府必须重视人员的安置,保障社会稳定
• 4.3.2 政府必须主导产业转型的领导与规划
• 4.3.3 政府必须为发展替代产业创造条件
• 4.3.4 政府必须大力支持中小企业的发展
• 第5章 完善我国资源型城市产业转型中政府主导作用的措施
• 5.1 从认知层面纠正认识误区
• 5.1.1 认清政府主导与政府主体的区别
• 5.1.2 政府主导并不否认市场的作用
• 5.1.3 政府主导并不排斥群众的参与
• 5.2 实践层面进一步完善政府主导作用的措施
• 5.2.1 建立产业转型援助专门机构
• 5.2.2 进一步促进资源型城市的政企分开
• 5.2.3 以政府管理创新提高政府服务能力
• 5.2.4 重点做好社会保障工作
• 5.2.5 明确城市转型目标并科学制定转型规划
• 第6章 结论
• 6.1 我国的资源型城市产业转型更是一个政府管理问题
• 6.2 转型模式是社会主义市场经济原则下的政府主导型
• 6.3 本文研究不足和展望
• 参考文献
• 致谢
• 作者简介
• 攻读学位期间发表的论著及获奖情况