对企业纪检监察工作的认识和思考伊永飞

对企业纪检监察工作的认识和思考伊永飞

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摘要:企业的纪检监察机关是党和国家机关纪律检查在企业的重要体现,是企业的一项重要职能,正确积极地开展纪检监察工作,对于社会发展以及企业发展都有着重要作用。然而,一些企业纪检监察机关在开展工作中存在效果不佳的现象,导致这一现象的原因有:管理体制不够合理的客观原因,也有定位不准、方法不对、能力不足的主观原因。

关键词:企业纪检监察思考

“打铁还需自身硬”。纪检监察干部处在反腐倡廉的第一线,肩负着弘扬新风正气、打击歪风邪气的重要历史使命,其能力和素质直接关系到党风廉政建设和反腐败斗争的成效,纪检监察机关应采取多种措施建设一支政治坚定、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良的纪检监察队伍。一是通过公开招聘,竞争上岗等形式,吸收企业内部优秀人才补充纪检监察队伍;利用组织任命或聘用的方式,聘任一批具有领导才能、自身清政廉洁的优秀干部担任纪检监察机关负责人,改变整个队伍的知识结构和营造勤奋向上的氛围。二是加强对纪检监察干部的教育培训,开展以树立正确理想信念、培养良好职业道德、提高综合工作能力为内容的培训。

一、明确职责、找准定位

明确职责是准确定位的前提条件,定位准确是正确履职的关键环节。目前,一些企业的纪检监察机关在职能作用发挥上存在越位、缺位等角色错位现象,其根本原因在于对纪检监察的职责认识不清、定位不准。自党的十四大以后,为使各级纪检监察机关在党委和政府的领导下,综合使用纪检监察两种手段,避免纪检监察工作的交叉和重复,增强党政监督的整体效能,中共中央、国务院决定纪律检查委员会与监察机构合署办公,实行一套工作机构、两个机关名称的体制,合署后的纪检监察机构仍履行党的纪律检查和行政监察两项职能。因此,企业纪检监察机关是企业党组织和行政组织的专门监督机构,既要做好党章赋予纪律检查委员会的“维护党的章程和其他重要的规章制度,协助党的委员会抓好党风,检查党的路线、方针、政策和决议的执行情况”三大任务;又要做好行政监察法赋予的对监察对象履行职责的监督任务。纪检监察机关要牢牢把握以上职责,将自身定位成是“监督的再监督、检查的再检查、执法的再执法”部门,既不能代替党委形式统一领导职权,也不能代替部门担起具体责任,对确需纪检监察机关参加的予以保留、属于其他部门职责范围的不再参与,回归职能本位。

二、查办案件要注意处理好几个问题

1.要充分发扬党的思想政治工作的优良传统和政治优势。对党员干部中发生的有些问题,我们要善于运用党的思想政治工作方法去解决,不要什么问题都采取办案的方式去处理。对群众信访举报或者群众反映有问题的领导干部,如果属于轻微错误而不需要追究党纪政纪责任,可以由组织或主管领导与他谈,帮其认识错误,改正错误。对有些举报信,经研究可以通过摘要方式转给本人,让他向组织说清楚这些问题。这样做效果比较好,干部的心情也比较愉快。纪委的工作范围比较广泛,从找党员干部谈话、了解情况,打招呼,到对严重违反党的纪律必须立案审查,直至查清责任后,做出处理决定等,都是纪委的工作。纪委要办案,但不要把纪委当成是办案机关,纪委的大量工作是抓防范,抓教育,抓思想教育工作、解决风气问题,增强广大党员干部的廉洁自律意识,拒腐防变能力。

2.执行纪律要宽严相济,持慎重态度。加强党风廉政建设和反腐败斗争,必须坚决落实从严治党、从严执纪的要求。当然,也不能因为强调从严治党、执纪要严,对人的处理就可以不加分析地一概从严。我们讲政策,当严则严,当宽则宽,宽严相济,区别对待。对能够主动坦白交代、揭发问题的,有助于案件突破,帮我们查清问题的,可以从宽处理。所以在执行纪律时首先要依纪,同时还要合情合理,对能够挽救的领导干部,要尽量挽救。对人的处理,不仅要依纪依法,还要考虑社会效果、政治效果、考虑最终对我们党是不是有利,对企业改革发展稳定大局是不是有利。

三、对企业纪检工作的思考

1.现行党风廉政建设的许多办法和规定,不适应企业经济活动的特点。这些年,我们制定和出台了许多党风廉政建设的办法和规定,这些办法和规定没有考虑社会经济领域的经济行为。但是,作为企业,大量遇到的经济领域的经济行为,如果非要企业参照文件中的规定和办法去做,在具体的工作中,就会有一些政策界限很难把握。

2.现在企业里干部都实行聘任制,企业“一把手”在用人上是绝对权力,使得纪检干部监督领导者顾虑重重,担心弄不好会“穿小鞋”,砸了自己的饭碗,甚至因为坚持原则而与当事人结下恩怨,不仅影响自己,有的还影响到下一代。客观上造成了纪检干部不愿监督、不好监督、不便监督。因此,明确企业纪检工作范围、内容,纪检干部的职责、权力、工作程序等硬性规定,解决企业纪检工作“想干不能干、该干不敢干、能干不让办、干了就不好办”的现象。

参考文献

[1]侯俊利发挥纪检监察职能为落实科学发展观服务[J].工会论坛(山东省工会管理干部学院学报),2009,(06)。

[2]邝雄谊基层检察院纪检监察工作现状及对策思考[J].法制与社会,2009,(32)。

[3]梁宜静朱秀荣建立监督机制强化源头治理——对纪检监察工作的几点思考[J].船舶物资与市场,2009,(06)。

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