白广涛杨阳
河南润安建设集团有限公司河南安阳455000
摘要：在我国市场经济快速发展的作用下，水利工程建设项目也随着经济的不断发展而逐渐扩大建设规模，随着规模与数量的不断增多对水利工程的施工安全要求也有所提升。水利工程项目普遍存在涉及内容广泛，工期长等特征，这就意味着施工管理方面需要投入更多的精力，相对则会忽略了安全管理方面的工作，为此，需要通过制定完善的安全管理制度来降低工程中发生突发事件的几率，保证施工安全，从而保障工程的顺利进行。
关键词：水利工程；施工安全；管理问题；探讨
1、水利工程施工安全管理的基本原则
首先要坚持预防为主的基本原则。首先需要制定与落实施工安全技术管理措施，真正做到从源头上控制好危险源，水利工程施工建设中的安全技术措施必须要保持较强的针对性与可行性；其次必须要做好对安全防护设备的质量检验，保证安全防护用品的实际效果；最后应当强化现场安全检查，对危险源必须有效辨识并做好科学评价，制定出有针对性的控制措施。其次必须要坚持安全优先的基本原则。在实际的施工建设过程中，必须处理好安全管理和施工进度、施工成本和其他相关建设目标的关系，真正将施工作业人员的安全摆在施工管理的首要位置，不能够以生命安全为代价来抢夺施工进度。再次必须要坚持强制性的基本原则。安全是生产的必备前提，安全管理不能够以管理人员的主观意愿而转移。水利工程项目安全管理部门设置、管理人员配置以及安全工作投入和三违问题的处理都应当采取强制性措施，严格追究相关人员责任。最后必须要坚持全员管理的基本原则。安全管理应当落实到领导、部门负责人以及班组组长、一线作业人员，清楚规定安全职责，细化安全目标，确保参与水利工程项目建设施工的所有人员都能够主动树立安全意识，真正参与到安全管理过程中来，形成全员管理的良好局面。
2、加强水利工程施工安全管理的措施
2.1、重视安全管理工作
施工企业应树立“管生产必须管安全”的安全生产理念，重视安全管理工作。在管理层方面，应积极落实安全管理相关措施，可以通过将安全生产考核与绩效工资挂钩的方式，提高员工的安全管理意识。对一般施工人员则应建立安全奖惩制度使其更加重视安全生产工作，认识到安全对于每个施工人员的重要性。施工企业上下一心，将施工安全工作落实到工程的每一个环节。
2.2、加强施工人员的安全教育
对于施工人员素质不高的局面，企业应加强安全生产的理念培训，培养施工人员的安全意识，从根本上解决施工安全隐患。在加强安全培训力度的同时，可以通过播放安全教育宣传片及印刷安全生产手册等手段营造出安全生产的氛围，对于施工人员的安全意识培训起到辅助作用。在施工现场悬挂警示牌、安全生产标语及违章通报等加强施工人员的安全理念。与此同时，积极推行安全质量标准化生产建设，最大限度消除安全隐患。
2.3、健全安全监管机构
施工企业应健全安全监督管理机构，为安全生产提供保证。首先要确定安全管理的主要负责人，健全安全管理体制。项目经理或企业负责人是安全管理的第一责任人，安全管理工作的一切重要环节均由其负责，明确安全管理责任，这对于施工安全管理工作的顺利进行提供了基本保证。
2.4、强化雨雪等恶劣天气下的安全管理
在水利施工过程中，经常会遇到诸如雨雪等天气的影响，不但影响了施工进度，更增加了安全管理工作的难度。施工企业在面对雨雪等恶劣天气时，首先应暂停室外施工，保证安全第一。做好施工人员培训，提高施工人员的安全技能和防范意识；其次，重视在雨雪天气时的御寒工作管理及落实，由于施工人员在施工期间的住宿环境较差，一旦面对雨雪天气建筑的防寒保暖性差，容易因防寒手段不佳而引起安全问题。施工企业在注意防寒工作的同时也要保证用电安全；最后，加强安全检查的力度及频次及时制止和纠正违章违规行为，确保建筑围墙、外脚手架、深基坑开挖、起重设备、大跨度轻质结构房屋、临时活动板房等无安全隐患，确保在面临突发危险时能够进行紧急有效的抢险工作，做好应急物资准备工作，保证在遇到突发状况时能够及时传递信息，为应急措施的实行提供保证。在恶劣天气结束后，各建设、施工、监理单位还应积极组织全面排查工作，及时消除施工现场的安全隐患，确保水利工程施工安全顺利的进行。
2.5、政府有关部门加强施工安全管理
水利工程施工的安全管理还需要政府相关部门的监督管理。有关部门应严格执行安全措施备案制度。加强对水利施工参与人员的安全行为管理力度，还要将安全措施备案制度与施工许可证办理挂钩。同时，政府有关部门应做好工程监督检查工作，经常巡查施工现场，并重点检查施工现场是否存在无证施工、超资质施工，对安全隐患严重、安全管理不到位等进行整改，加强对深基坑施工，脚手架、模板支撑体系方案编制、论证、审批和实施情况的检查。通过专项检查的方式，按照相关安全施工标准规范，检查施工现场的安全隐患，督促整改，保证水利工程施工的安全进行，减少安全事故的发生。
3、大型水利工程施工质量管理
3.1、健全制度落实责任
在应用过程中需要制定相应的质量管理文件，并组织质量委员会统筹工区范围内的质量管理工作，建立相关的奖惩制度，进行实际质量管理方面的检查和考核，重点加强各个单位的监督控制。另外在应用过程中需要各个单位建立相关质量体系，有效的落实各个工作，合理控制各个工序，从而能够更好的确保工程质量。有效的落实质量体系，更好的保障工程的发展。
3.2、提升施工队伍及监理队伍水平
制定相应的操作指导书，并对其中容易出现问题的部分进行控制，做好现场的指导控制。定期的组装人员学习相关水利知识和标准，从而能够确保施工人员严格的按照相关要求进行操作。监理单位需要不断加强监理队伍的建设，建立相关制度，不断加强人员的培训，从而能够提高整体的素质。同时需要不断的完善相关制度，包括岗位职责、工作的流程等多个方面，从而确保工作的有效开展。
3.3、强化施工材料管理
严格的按照要求进行材料质量管理，严禁使用不合格的材料，做好相应的检测工作，在监理单位的监督下进行见证取样，并送具有检测资质的单位进行检测，检测后质量达到要求才能够进行后续工作开展。需要注意的是整个过程中需要高度重视材料、重点部位等方面的检测控制，从而能够更好的确保工程的质量。
总而言之，安全管理在水利工程建设中的重要作用，为了确保安全管理工作的有效落实，就需要加强各个岗位人员对安全管理的认识，了解安全管理工作对工程建设以及个人的人身安全的有利影响，使职工从心理上认同安全管理工作，这样才能在实际作业中严格控制自己的行为，按照安全管理制度执行。
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