WTO体制下贸易救济实施与中国的应对策略研究

论文摘要

本文在后危机时代贸易摩擦频发、贸易救济措施滥用的背景下,从我国应对指控的角度,对WTO体制下的贸易救济实施问题进行全面、系统的研究,以为我国贸易政策的适应性调整提出政策建议。本文的研究思路是：首先考察贸易救济制度的演变过程与实施现状,梳理出贸易救济政策与实践的发展脉络；进而阐述贸易救济措施影响因素和实施机制,对滥用贸易救济行为进行了理论与实证分析；在此基础上,分析新型贸易保护的趋势、特征以及中国面临的贸易救济困境，揭示了中国频遭指控的原因；最后,提出中国应对贸易救济行为的对策。本文以经济学分析与法律研究相结合的视角,综合运用案例分析法、比较分析法、按照从一般到特殊、再由特殊到一般的思维过程,对贸易救济的历史、现象、特征、本质等问题层层深入地进行分析。按照规范分析和实证分析相结合、定性分析与定量分析相结合的方法,通过统计描述、指数分析和统计检验,研究WTO成员国贸易救济实践的选择、滥用情形,及其对中国贸易政策的影响。本文通过对贸易救济实施深层次原因的分析,考察滥用贸易救济行为的制度诱因,并进行实证。本文认为,以维护公平竞争和产业安全为目标的WTO贸易救济制度及其选择机制,体现了多边贸易体制的核心价值,但由于规则程序和贸易政策决策机制等因素的影响,使其实践常常出现与规则目标相悖的、妨碍甚至限制自由贸易的现象。贸易救济实践是利益平衡机制下的贸易保护政策选择的结果。贸易救济规则被滥用的原因是：规则程序存在公正问题、贸易救济规则在国内法意义上的不正当运用、贸易政策决策机制的政治化倾向。统计检验和基于反倾销强度指数(ADI)的贸易调查效应测算表明,贸易救济措施的运用与指控国宏观经济运行状况存在着一定的相互作用,而贸易救济调查效应的存在,更激励指控国过度采取贸易救济措施,过分依赖“合规性、隐蔽性”的贸易保护手段。本文高度关注我国应对国外贸易救济行为的策略选择,针对我国出口企业出口秩序混乱、出口产品结构单一、出口市场集中、产品竞争力低、缺乏统一协调的管理机制等现实状况,提出了企业、行业协会、政府的应对策略,为相关部门提供了一些发展道路。

论文目录

• 内容摘要
• Abstract
• 第1章 导论
• 1.1 研究背景
• 1.2 文献综述
• 1.2.1 倾销与反倾销研究现状
• 1.2.2 补贴与反补贴研究
• 1.2.3 贸易保障措施研究现状
• 1.2.4 贸易救济的综合研究现状
• 1.3 研究内容、方法与可能创新之处
• 1.3.1 研究内容
• 1.3.2 研究方法
• 1.3.3 可能创新之处
• 第2章 贸易救济制度的形成与演变
• 2.1 贸易救济制度的基本理念
• 2.1.1 贸易救济理念之自由理念
• 2.1.2 贸易救济理念之公平理念
• 2.2 贸易救济制度国内规则的发展历程
• 2.2.1 贸易救济制度国内规则的萌芽阶段
• 2.2.2 贸易救济制度国内规则的迅速创新阶段
• 2.2.3 贸易救济制度国内规则的成熟阶段
• 2.3 贸易救济制度国际规则的发展历程
• 2.3.1 反倾销规则的发展历程
• 2.3.2 补贴与反补贴的发展历程
• 2.3.3 保障措施的发展历程
• 第3章 贸易救济措施内容与实施现状
• 3.1 反倾销措施分析
• 3.1.1 倾销定义及特征
• 3.1.2 反倾销与反倾销法
• 3.1.3 当今世界反倾销主要特征
• 3.2 保障措施分析
• 3.2.1 保障措施含义及实施条件
• 3.2.2 WTO成立以来实施保障措施及其特征
• 3.3 反补贴分析
• 3.3.1 补贴定义与特征
• 3.3.2 WTO反补贴调查现状
• 第4章 WTO体制下贸易救济措施选择影响因素与机制分析
• 4.1 可选择性分析
• 4.1.1 贸易救济措施成案要素分析
• 4.1.2 适用反倾销措施及反补贴措施条件
• 4.1.3 适用保障措施及反倾销措施条件
• 4.2 贸易救济措施选择影响因素分析
• 4.2.1 适用贸易救济措施的目的
• 4.2.2 适用不同贸易救济措施的成本
• 4.2.3 不同救济措施效果分析
• 4.2.4 不同救济措施的风险分析
• 4.3 贸易救济措施的选择机制
• 4.3.1 选择适用贸易救济措施的前提条件
• 4.3.2 外来贸易损害的确认
• 4.3.3 救济措施的选择
• 第5章 滥用WTO贸易救济规则行为的理论与实证分析
• 5.1 对滥用贸易救济规则行为的界定
• 5.2 规则程序公正问题导致滥用贸易救济行为
• 5.2.1 程序疏漏和程序"违规"导致滥用贸易救济
• 5.2.2 贸易调查效应的存在导致滥用贸易救济
• 5.3 贸易救济规则在国内法意义上的不正当运用
• 5.3.1 违反WTO规则的美国《1916年反倾销法》
• 5.3.2 作为保护本国企业策略的美国反倾销调查中的"归零法"
• 5.3.3 招致贸易报复的美国《2000年持续倾销与补贴抵消法案》
• 5.4 贸易政策决策机制的政治化倾向导致滥用贸易救济行为
• 5.4.1 贸易救济实施中的"公共利益"导向
• 5.4.2 滥用贸易救济措施的政治经济原因
• 5.5 滥用贸易救济行为的实证检验:以美国为例
• 5.5.1 贸易救济行为与指控国的宏观经济景气状况的相关性检验
• 5.5.2 基于反倾销强度指数（ADI）的贸易调查效应测算
• 第6章 新型贸易保护背景下我国面临的贸易救济困境
• 6.1 对后危机时代贸易保护主义发展趋势的基本判断
• 6.1.1 "全球经济失衡论"成为贸易保护的重要理由
• 6.1.2 贸易救济等"合规性"隐形贸易保护盛行
• 6.1.3 WTO及其规则的权威性受到挑战
• 6.1.4 美国贸易保护的"示范效应"导致连锁性贸易摩擦
• 6.2 中国应对反倾销情势不佳
• 6.2.1 对华反倾销调查频发
• 6.2.2 启动对华反倾销调查地域扩大
• 6.2.3 涉案金额增多和设计商品类别不断扩大
• 6.2.4 反倾销对中国企业的影响
• 6.3 中国面临反补贴措施呈上升趋势
• 6.3.1 对华反补贴调查频发
• 6.3.2 调查发起国以西方发达国家为主
• 6.3.3 反补贴的影响
• 6.4 我国遭遇贸易保障冲击加剧
• 6.4.1 贸易争端数量增加
• 6.4.2 引起争端的产品结构集中
• 6.4.3 保障措施对出口企业的影响
• 第7章 我国遭遇贸易救济措施加剧的原因分析
• 7.1 遭遇反倾销措施加剧的原因分析
• 7.1.1 贸易保护主义及对华贸易歧视
• 7.1.2 国内竞争无序与出口商品结构集中
• 7.1.3 企业和政府应对反倾销不力
• 7.2 我国遭遇反补贴措施增加的原因分析
• 7.2.1 政治及体制因素
• 7.2.2 我国补贴体系存在的问题
• 7.2.3 经济因素
• 7.2.4 企业因素
• 7.3 我国遭受国际贸易保障措施冲击的原因分析
• 7.3.1 贸易保护主义与国外利益集团压力
• 7.3.2 我国自身因素
• 第8章 中国应对滥用贸易救济行为的策略选择
• 8.1 应对滥用反倾销措施的策略选择
• 8.1.1 充分发挥政府职能
• 8.1.2 积极发挥行业协会作用
• 8.1.3 规范企业财务制度,提高产品核心竞争力
• 8.1.4 增强出口企业间合作
• 8.2 应对滥用反补贴措施的策略选择
• 8.2.1 推动政府立法和体制改革
• 8.2.2 企业练好内功破解反补贴困局
• 8.3 应对滥用贸易保障措施的策略选择
• 8.3.1 积极介入相关调查
• 8.3.2 运用WTO机制
• 8.3.3 构建公共平台
• 第9章 结论
• 参考文献
• 后记