论文摘要
我国公务员行政惩戒制度,是国家政治制度与法律制度的重要组成部分,事关治国理政、社会和谐、法制建设、民生大计的全局和成效。探析它在实践运行中的缺陷和不足,建立完善的公务员行政惩戒制度是非常必要的。文章通过对我国公务员行政惩戒制度现状、缺陷的研究,采取理论与实际相结合、借鉴与创新相结合、分析问题与提出完善途径相结合等方法,从着眼现实和实践的角度提出了一些完善我国公务员行政惩戒制度的途径。
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摘要Abstract前言一、公务员行政惩戒制度概述（一） 公务员行政惩戒制度的概念及基本特征（二） 公务员行政惩戒的事由与形式1、惩戒事由2、惩戒形式（三） 公务员行政惩戒的基本原则与作用1、基本原则2、作用二、中外公务员行政惩戒制度的比较（一） 国外公务员行政惩戒制度的主要特点（二） 我国公务员行政惩戒制度的主要特色（三） 学习借鉴国外经验应把握的几个问题三、我国公务员行政惩戒制度的现状分析（一） 我国公务员行政惩戒制度的发展概况（二） 我国公务员行政惩戒制度存在的突出问题1、惩戒制度失之于散，缺乏法律依据的统一性2、制度建设失之于缓，缺乏科学的前瞻性3、惩戒方式失之于单，缺乏执行制度的震慑性4、惩戒权利主体失之于多，缺乏监督的有效性5、惩戒决定程序失之于随，缺乏运行的规范性6、惩戒中的法律救济失之于偏，缺乏法规的保障性（三） 我国公务员行政惩戒制度存在问题的主要原因分析四、完善我国公务员行政惩戒制度的思考（一） 及早制定公务员惩戒条例，变制度缺失为制度优势（二） 细化公务员行政惩戒制度的多元化法规依据，变被动适应为积极适应（三） 完善行政惩戒程序、变干扰行为为法规行为（四） 实行公务员惩戒多种形式并举，变种类单一为种类多样（五） 坚持原则性与灵活性的统一，变成熟经验为法律依据（六） 设立公务员道德底线，变道德约束力为法规约束力（七） 加大惩戒公务员消费腐败行为的力度，变单项防治为多项防治（八） 强化行政惩戒中法律救济的效应，变救济愿望为救济成果1、要强化法律救济的司法效应2、要强化法律救济的权益效应3、要强化法律救济的协调效应4、要强化法律救济的赔偿效应结论参考文献致谢作者简介
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