我国房地产宏观调控的经济法分析

论文摘要

在“房奴时代”,住房难题当之无愧地成为政府与百姓共同关注的最主要的热点问题。但是在住房市场化、货币化的改革过程中,政府的法律控制是极为缺乏的,“房地产商暴利、穷苦百姓买单”以及“权力寻租”的现象较为普遍,因此,房地产宏观调控法治化势在必行。在多元化的法律调控手段之中,经济法律手段是最为重要的。本文直面当今房地产市场运作中的主要矛盾与问题,从经济法治的价值理念、理论基础、国外经验入手,较为深入的探讨了房地产宏观调控法治的应有之义,最终为我国房地产宏观调控的法治实践提供行之有效的改良之策。除结语之外,本文共有五个部分,主要内容如下：第一部分：导论。首先,在一般意义上说明了本文的选题背景与研究意义、文献综述与研究现状、研究视角与研究方法,然后,在特殊意义上补充说明了本文在研究视角上的独到之处,明确特定视角之下应有的研究方法与研究重点。第二部分：理论分析。从经济法基本理论出发,以宏观调控法律关系、宏观调控行为、宏观调控法制、宏观调控法治理念四要素为切入点,分别分析了房地产宏观调控基本要素的经济法属性、房地产宏观调控的正当性与必要性、房地产宏观调控的特殊性,同时分析了房地产市场失灵问题。第三部分：实证分析。从我国近十年的房地产宏观调控实践出发,从经济法视角分别分析了我国房地产宏观调控决策和立法的现状和症结。首先,分析了房地产宏观调控决策的合法性、施行与绩效,进而提出决策有待进一步规范化的论断；其次,分析了房地产宏观调控法制在理念上的缺失、立法层面的困境和实施层面的困境。第四部分：国际经验分析。选定美国与日本作为我国法治借鉴的蓝本,分别从法治理念的提升、法律制度的完善方面归结出美日模式对中国的启示,进而提出了正确处理“外来模式本土化”的问题,并提出建议。第五部分：路径优化。首先,提升房地产宏观调控的法治理念,实现“更大化”的社会公平、社会基本公共服务均等化的正义价值；其次,完善房地产宏观调控经济立法体制,提高法律位阶、健全法律法规、完善配套机制；再次,改进房地产宏观调控经济法治实践,从明确宏观调控权限、调合地方与中央政府间的利益冲突着手,提高房地产宏观调控法律的实效性和执行力。

论文目录

• 摘要
• Abstract
• 导论
• （一） 选题背景和研究意义
• （二） 文献综述和研究现状
• （三） 研究视角和研究方法
• （四） "经济法学语境"的内涵剖析
• 1. 排除经济学视野下经济性问题的探讨
• 2. 排除边缘法学视野下宏观调控行为可诉性问题的探讨
• 3. 经济法学视野下宏观调控的研究重点
• 一、房地产宏观调控经济法学理论的基本认知
• （一） 经济法视野下房地产宏观调控的正当性与必要性分析
• 1. 实证分析——房地产市场需要宏观调控
• 2. 法理分析——经济法价值理念的契合
• （二） 房地产宏观调控基本要素的经济法分析
• 1. 房地产宏观调控法律关系
• 2. 经济法对宏观调控行为的规制
• （三） 经济法视野下房地产宏观调控的特殊性分析
• 1. 人的因素
• 2. 制度因素
• 3. 法律因素
• 二、我国房地产宏观调控现状的经济法分析
• （一） 我国房地产宏观调控决策的经济法分析
• 1. 我国房地产宏观调控决策的现实状况
• 2. 我国房地产调控决策的合法性分析
• 3. 我国房地产调控决策的施行及其绩效分析
• 4. 我国房地产调控决策有待进一步规范化
• （二） 我国房地产市场调控的法治困境
• 1. 我国房地产调控立法现状总览
• 2. 我国房地产调控经济法治理念的缺失
• 3. 我国房地产调控具体制度的立法困境
• 4. 我国房地产调控具体制度的实施困境
• 三、国外房地产宏观调控的经济法表达
• （一） 国外宏观调控状况总览
• （二） 国外房地产宏观调控法治模式评析
• 1. 美国模式的经济法评析
• 2. 日本模式的经济法评析
• （三） 美、日模式对中国的启示
• 1. 经济法治理念上的提升
• 2. 经济法律制度上的完善
• （四） 正确处理"外来模式本土化"问题
• 四、我国房地产宏观调控经济法治理念的提升
• （一） 提升经济法治理念,实现社会公平正义
• 1. "更大化"的社会公平要由宏观调控法来实现
• 2. 社会基本公共服务均等化的正义价值要由宏观调控法来体现
• （二） 我国房地产宏观调控经济立法体制的完善
• 1. 提高房地产立法的法律位阶
• 2. 建立、健全房地产宏观法律法规
• 3. 完善房地产宏观调控的配套机制
• （三） 我国房地产宏观调控经济法治实施的改进
• 1. 明确宏观调控权限,提高房地产宏观调控法律实效
• 2. 调合地方与中央政府间的利益冲突,保障房地产法制的贯彻施行
• 五、结语
• 参考文献
• 致谢