论文摘要
在自然资源、物质资源和人力资源等资源中,人力资源则是一种最宝贵、最重要的资源。人力资源是为社会创造物质财富和精神财富,所具有的从事智力劳动和体力劳动的人的总称,对经济起着生产性作用,促进经济增长,促使国民收入持续增长。目前,世界许多国家把发展的重点和目标不约而同地都集中在人力资源的有效利用上,把人力资源视作第一性的资源进行优先开发。马克思主义认为,生产力包括劳动者、生产资料和劳动对象三个基本要素,其中劳动者是最能动、最积极、最活跃的因素。具有一定生产经验和劳动技能的劳动者是生产力中最具有决定性的力量。新疆维吾尔自治区是我国面积最大、国境线最长、毗邻国家最多的省区,亦是重要的西北边陲战略屏障,是对外开放的重要门户。居住着55个民族,其中13个世居民族,农村人口占全疆总人口的62.85%。少数民族人口占全疆总人口的60.26%。作为西部欠发达地区的一个农业大省,又是少数民族聚居区,当前建设社会主义新农村和构建和谐新疆的任务尤为迫切和重要。本文从新疆农村实际情况出发,立足新疆区情、农情、民情,通过对实现和谐新疆和社会主义新农村建设的大背景,论述了新疆农村民族青年人力资源开发问题不仅是关系到新疆各民族共同繁荣发展的经济问题;而且还是执行党和国家的方针政策,特别是民族宗教政策,维护新疆稳定和祖国统一的政治问题。运用人力资源开发的相关理论,阐述了新疆农村民族青年人力资源开发研究的特殊意义,并结合新疆农村民族青年人力资源分布的地域特色、人口相对过剩、就业不足、隐性失业、宗教信仰和受教育状况等方面的特点,就当前新疆农村民族青年人力资源开发现状从取得成就和制约因素两方面来分析;认识到只有通过提高新疆农村民族青年劳动力的科学文化素质、思想道德素质,劳动技能,激活他们的创造力,改变世代传统的生育观念,普及现代文明思想,才能促进农村民族人口由数量增长向质量增长转变,才能为实现新疆新农村建设、构建和谐社会和建设全面小康社会提供保证。运用人力资源开发的相关理论,从宏观层面,结合新疆民族文化和宗教文化,提出一些由政府职能部门和各类组织可供实践操作的开发的对策。
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摘要Abstract引言1. 研究背景1.1 理论背景1.2 现实背景2. 国内外研究动态2.1 国外研究成果2.2 国内研究成果3. 国内外研究趋势与不足4. 研究方案和技术路线第一章 农村青年人力资源开发的基础理论1. 农村民族青年人力资源的涵义1.1 人力资源的概念和特点1.2 农村青年人力资源的涵义和特点1.3 新疆农村民族青年人力资源的涵义2. 新疆农村民族青年人力资源开发的涵义及其理论基础2.1 农村青年人力资源开发的理论基础2.2 新疆农村民族青年人力资源开发的涵义3. 农村民族青年人力资源开发研究的特殊意义第二章 新疆农村民族青年人力资源开发现状分析1. 新疆农村民族青年人力资源的显著特点1.1 新疆少数民族劳动力分布的地域特点1.2 新疆农村民族青年就业现状1.3 新疆农村民族青年宗教信仰状况2. 新疆农村民族青年人力资源开发取得的成就2.1 新疆农村少数民族教育取得了长足发展2.2 农村教育体制改革与农牧区劳动力的技能培训取得的成绩2.3 建立了以政府服务为引导的劳务市场化运作机制和中介组织2.4 县域小城镇建设为民族青年农牧民的就业创造了有利条件3. 影响新疆农村民族青年人力资源开发的因素分析3.1 政府管理服务部门存在的问题及原因分析3.2 新疆农村民族青年自身存在的问题及原因分析第三章 新疆农村民族青年人力资源开发对策1. 各级政府要解放思想,转变观念,充分发挥政府职能1.1 树立“人力资源是第一资源”的指导思想1.2 完善农民素质培训的工作体系,明确职责1.3 建立健全新疆农村人力资源开发信息化系统1.4 坚持“转移、创收”两手抓,促进少数民族农民致富增收2. 发挥各类组织在开发新疆农村民族青年人力资源中的作用2.1 构建新疆农村民族青年人力资源开发的多元投入主体2.2 积极发挥共青团组织和农村青年中心的作用2.3 积极发挥大学生志愿服务西部计划的作用2.4 发挥爱国宗教组织的作用2.5 发挥各类农牧业合作经济组织的作用3. 引导民族文化和宗教文化与新疆农村民族青年人力资源开发的协调发展3.1 加强新疆农村民族青年的教育,特别关注“双语”教育3.2 明确新疆农村民族青年人力资源开发的重点3.3 引导民族文化和宗教文化与新疆农村民族青年人力资源开发相结合结语参考文献致谢作者简介导师评阅表
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