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论财政权的行政程序法规制

2020-12-03阅读(149)

论财政权的行政程序法规制

论文摘要

财政、财政权与财政资金等问题是国家运行的重要基础,是“国之利器”,政府财政权的涉及到政府在实施社会管理过程中方方面的问题。各级行政官员渎职腐败的多数与政府财政权的滥用密不可分。在现代民主法治社会,在公共财政视野下如何规制政府财政权?如何在现有的条件下及时、有效的规制政府财政权?我国目前在财政体制中产生的这些问题充分反映了现行财政权制度的缺陷。这些问题的产生,有其特定的制度原因,包括行政管理体制、财政制度以及税收管理体制和转移支付制度等方面的制度缺陷。如果不进行必要的制度改革与调整,将难以有效解决我国政府间的财政分配关系,这将会给我国市场经济建设和宪政民主化进程带来阻碍。行政法被称之为“治国之法”,在规范政府公权力,保障公民基本权益以及保障人权方面有先天的优势。同时,通过行政程序的完善规制权力运行以在学界达成共识。当下,我国行政法学界对于行政程序立法的呼声十分强烈,加强行政程序建设对于规范行政权具有一定的社会共识和理论基础。行政行为的公开透明、听证制度的运用、公民参与行政等均是法治原则具体化的表现。因此,笔者认为,应当加强财政权在行政程序中的控制,以合法、合理的行政程序,保证财政资金的科学支出;健全科学民主的决策体系,使公共服务均等化,充分满足公共利益的最大化。

论文目录

  • 摘要
  • 第一章 绪论
  • 第一节 选题背景
  • 一、选题的目的
  • 二、选题的意义
  • 第二节 关于财政权的有关理论
  • 一、查尔斯·蒂布特（Charles Tiebout）"以足投票"（Voting with feet）理论
  • 二、理查德·A·马斯格雷夫（Richard A Musgrave）的分权思想
  • 三、奥茨（Oates）的分权定理
  • 四、钱颖一、罗兰（Qianand Roland）、温格斯特（B.Wein gast）与怀尔德森（D.E.Wildasin）等人的第二代财政分权理论
  • 五、有关地方财政体制改革的理论
  • 第三节 关于财政权的法律规制
  • 第四节 关于财政权的行政法规制
  • 第五节 研究框架
  • 第二章 财政权概述
  • 第一节 财政的概念界定
  • 一、财政的定义
  • 二、预算
  • 三、公共财政
  • 第二节 财政权的概念界定
  • 一、财政权的特征
  • 二、财政权的内涵
  • 三、财政权的配置
  • 四、财政权的民主与法治原则
  • 第三章 我国财政权的现状分析
  • 第一节 宪法对财政权的规定
  • 一、我国宪法中有关财政权的规定
  • 二、宪法规定的不足
  • 第二节 行政法对财政权的规定
  • 一、我国行政法对财政权的有关规定
  • 二、行政法规定的不足
  • 三、行政管理体制缺陷对财政权的影响
  • 第三节 当前财政体制存在的问题
  • 一、人大预算审核制度需要完善
  • 二、财政转移支付制度不完善
  • 三、财政体制中权益配置不均衡
  • 第四章 行政法视角的财政权规制对策
  • 第一节 财政权规制的基本原则
  • 一、比例原则
  • 二、信赖保护原则
  • 三、平等原则
  • 四、正当程序原则
  • 五、公益原则
  • 第二节 行政程序法对财政权的规制
  • 一、现行制度对财政权规制的缺陷
  • 二、政府财政权的行政程序规制
  • 总述
  • 参考文献
  • 后记

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