论文摘要
近年来,随着电网建设和经济建设的飞速发展,作为国民经济基础产业的电力产业也得到进一步的深化发展,由此导致电力设施产权人与用电户或者第三人之间的案件逐渐增多,尤其是以触电人身损害赔偿案件最为突出。由此所带来的法律适用问题也存在诸多分歧、说法不一。本文由五部分组成。第一部分从“高度危险作业”的立法本意研究出发,探讨《民法通则》第123条“高压”与“高压电”的关系,高度危险作业与电力设施产权人的关系,为准确认识触电人身损害赔偿的归责问题奠定基础。第二部分从国际、国内对无过错责任制度的理解出发,探讨无过错责任能否独立成为民事侵权的一项归责原则,触电人身损害赔偿实践对无过错责任与过错责任能否并用有两种观点,笔者结合实践,不认同可以并用的说法。第三部分从受害人过错与过失相抵、不可抗力、第三人的过错、监护人几个方面探讨对触电损害赔偿中加害人责任承担的影响,如触电案件是多种原因造成的,如何分配其责任承担。本文还就共同侵权中如何确定责任提出了自己的认识。第四部分从人身损害赔偿关于赔偿项目范围的立法发展出发,分析比较了触电人身损害赔偿与其他有关赔偿法律,在赔偿项目内容上的变化,对精神损害赔偿、死亡、残疾赔偿金等如何适用提出了自己的认识。第五部分对完善触电损害赔偿提出自己的立法、司法建议,认为立法方面,梳理《电力法》与《民法通则》的关系意义重大,结合《电力法》亟待修订之际,提出重构高压电的高危作业的归责原则,建立以过错责任为主,无过错责任作为过错责任的补充的框架体系,更多体现补偿、平衡的立法思想。作为无过错制度的延伸,建议构筑电网责任保险制度,确立最高限额赔偿制度,在司法完善方面也提出自己的认识,建议应严格区分民事责任和行政责任,依法正确适用连带责任制度和合理地分配举证责任。
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