天津天永高速公路有限公司天津300160
摘要：目前，随着高速公路路网建设逐步完成，部分公路已全面进入养护作业期或大修期，作为养护单位的项目管理人员，只有通过科学制定养护对策，精心组织施工，才能做好公路养护工程项目的管理工作，提高公路路况，延长公路使用寿命的目的。
关键词：做好；公路；养护工程；管理
目前公路建设高峰期逐渐回落，人们由起初的“重建设，轻养护”逐渐转变为“建养并重”，尤其对养护工程质量的关注度越来越高，群众对出行服务提出了更高的要求，由原来的“通”，变成了“更安全、更舒适、更便捷”；这一系列思维的变化，促使公路养护部门急需转变服务观念，提高服务质量，尤其是要加大养护资金投入，不断加强养护工程项目管理，提高养护工程质量、提升公路技术状况，更好地服务于社会。
1公路养护工程项目实施前的准备工作
首先通过公路路面管理系统、公路桥梁管理系统、公路隧道管理系统的数据库，筛选出需要实施养护工程项目的路段和处治措施，然后对系统内需要实施养护工程的路段进行实地调查，结合近年来该路段实施过的养护工程类型及投入的资金额，并做出必要的效果评价；对该路段近几年检测得出的公路技术状况指标MQI、PQI等主要技术指标进行对比，得出导致该路段公路技术状况降低的主要技术指标，做出符合公路养护实际的养护工程方案，做好养护工程前期方案比选、造价咨询、招标代理等准备工作。
2公路养护工程的施工管理与控制中存在的问题
2.1公路养护过程不合理
在公路修建过程中，虽然运用了较为新颖、先进的施工材料与技术，但要想给公路使用安全性提供有力保障，就必须要重视、完善各项养护施工工作。需要结合实际公路情况，针对性的开展后期的各项养护管理工作，结合所处自然环境、公路的过度使用等方面具体情况，选用具有针对性的养护管理措施，从而使公路使用寿命得到有效延伸。一般情况下，病害发生初级和严重阶段是公路使用中需要注重考虑的两个阶段，需要引用更严格的措施方法来优化各项养护、管理工作。为了有效避免病害现象更加严重，在初期应结合实际情况落实好各项防护、及时修护工作，以此来尽可能避免各类事故的产生。
2.2公路养护施工管理存在的不足
分析公路养护工程施工中的不足，可以看到国内在公路养护管理方面的大概情况，所以，要想提升公路养护施工管理的有效性，就需要认真分析其中存在的问题，主要体现在几方面：（1）没有做好充足的施工准备，对整体工程的各方面目标不够清楚，未做好齐全的准备工作，就开始养护施工，这对公路养护的质量具有消极影响；（2）在公路养护中，对很多方面的管理都不足，如规章制度、养护程序、养护措施等，这就影响了养护管理和控制的效果。
3公路养护工程的施工管理控制的有效措施
3.1确认公路养护工程施工的招标情况并做好前期准备
当前我国省道及以上的公路养护工程，在施工之前要通过招标投标的方式明确施工单位，所以，这就需要在工程施工之前，认真的按照有关法律法规的要求，科学的招标，为工程的建设做好前期准备工作。
3.2加强对公路养护工程施工现场的交通管理
公路养护工程施工中，在确保施工正常、有序进行的基础上，还要确保交通能够正常运转，要实现这一目标，就需要注重施工现场的交通管理工作，比如：在施工路段，需要选择在合适的地方放置明显的安全类标识，安排有关人员负责指挥道路交通，确保施工路段依然能够保持畅通，防止出现交通事故，要按照相关规范的规定，科学的划分施工路段，并且要安排施工人员积极的配合交通管理部门，共同加强对施工路段的交通安全管制，如出现交通事故，需要第一时间汇报给有关部门，处理好施工现场。
3.2严格执行建设程序，及时办理各类相关手续
（1）认真做好施工期间公路交通保障工作。通过报纸、电视、新媒体及时向社会公告，公告内写明施工类型、工期、道路绕行方案等，尽最大努力降低因公路养护施工队沿线群众出行造成影响；再向交警、路政等部门申请办理道路施工审批手续，提交符合现行公路养护作业规程和道路交通安全法的交通保障方案。
（2）及时向交通质量监督局提交质量监督申请或质量责任登记。做好项目各参建单位及主要项目管理人员质量责任登记信息的提交、审核、公示等工作；向交通行政主管部门提交项目《开工报告》；如该项目涉及使用国土、林地、占用河道等，在办理施工许可前应取得国土、林地、河道等使用许可，并交纳相应补偿费用。
（3）做好工地试验室的设立和核备工作。及时设立工地试验室，按要求向质监部门申请临时工地试验室资质，督促施工单位做好工地试验室房屋建设、设备配置、仪器保养、试验室运行管理工作；对照检测项目，抽查其检测内容和频率是否符合规范要求，确保工地试验室硬件配备符合标准、检测内容符合规范、数据报告真实准确，确保工程质量合格。
（4）养护工程施工管理及计量支付
建设单位要督促监理单位做好项目的全过程监理工作；监理单位要严格执行公路工程监理规范，按照养护工程项目监理大纲及监理细则开展监理工作，及时对养护项目进行计量支付，确保工程费用计量准确，支付及时到位；严格履行工程项目变更手续，确保工程项目变更过程合理、规范。
（5）做好农民工管理工作
鼓励施工单位就近雇佣当地农民工，并督促施工单位为农民工办理相关保险，并为其提供岗前培训，项目部要设立农民工工作办公室，设立农民工工资专用账户，确保农民工工资按期足额发放，让农民工从公路养护建设项目中得到实惠。
（6）认真做好养护工程项目工程决算、工程审计、财务支出审计工作
通过对养护工程项目的审计、对照养护工程批复文件及合同，进行养护成本分析，得出项目超支或节余情况，积累养护工程费用管理经验，为今后养护工程成本控制提供参考。
3.3大力发展养护新技术
在公路养护工程施工中，需要注重应用养护新技术。首先，需要在养护施工中注重应用新技术，且需要注重研究新的养护工艺以及材料，优化传统养护的技术和材料，这样对提升养护施工管理水平具有积极促进作用，能够提升公路的稳定性以及耐久性；其次，需要对工程中的机械化水平进行加强，如果在养护施工中使用太多的人工，那么就会花费更多的人力成本，且他们的工作效率也不高。而在施工中应用机械设备，则可以有效的提升工作效率以及质量，在养护中需要最大化的促进机械化水平的提升，引进国内外最新的施工机械，提升养护施工水平，让公路能够使用的更久、更安全。
3.4做好公路养护的安全工作
在施工中安全问题需要放在首位，这就需要注重安全工作，否则在施工中就会出现安全事故，这对工期以及工程质量都具有消极影响，还会产生社会负面影响，不利于施工企业的发展。当前要加强安全工作，设置专门的安全防控小组，给施工人员普及安全生产知识，提升他们的安全防范意识，要将施工队伍看作是一个团结的整体，进而提升安全工作的水平。构建完善的安全生产责任制，促进施工安全性的提升，减少和避免出现施工事故。
结束语：
总之，养护工程管理与新建、改建项目工程管理有所不同，具体表现为施工周期短、施工季节集中，交通干扰大，安全管理风险高，具体实施时应根据养护项目不同、采用经济合理的工程措施，本着提升路况、节约成本，工期合理、安全高效的原则，高质量完成养护工程项目。
参考文献：
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