湘西民族地区旅游业发展的政府主导研究

论文摘要

湘西民族地区地处湖南省西部,历史文化悠久,自然风光神奇,旅游资源相当丰富,然而,在这块古老而神奇的土地上,“老,少,边,远,穷”等成为该地区的代名词,如何使得这一地区的人民摆脱贫困的面貌呢?2001年3月,朱镕基总理视察湘西民族地区时指出,发展旅游业是湘西民族地区今后最大的门路。湖南省委、省政府先后针对湘西地区制定和出台了《湖南省关于进一步推进湘西地区开发的意见》、《湖南省关于加快旅游发展的通知》、《湖南省关于在湘西地区实施扶贫攻坚的通知》以及《湘西州委、州政府关于加快推进旅游产业发展的若干意见》等一系列文件,湖南省制定的《湖南省国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》提出,努力把旅游业培育成为湖南省新的支柱产业,这给湘西民族地区发展旅游业带来了良好的发展机遇和发展空间。文章正是在这样的背景下形成的,文章认真分析了湘西民族地区旅游业发展的现状,找出其中存在的问题,探求湘西民族地区旅游业发展中的政府作用和政府行为,在此基础上研究湘西民族地区旅游业发展的政府主导型管理模式和具体对策,这对湘西民族地区有着重要的理论价值和实践意义。本文共分六个部分。第一部分,主要陈述文章的研究背景、研究意义、研究现状、研究理论、研究方法和研究的理论根据;第二部分,简要阐述湘西民族地区旅游业发展的现状、存在的问题、机遇与发展趋势;第三部分,分析湘西民族地区旅游业发展中政府的行为和作用,指出其中所存在的问题和缺陷;第四部分,对湘西民族地区旅游业发展中采取政府主导型管理模式进行必要性和可行性分析,并就湘西民族地区旅游业发展在政府主导型管理模式下所取得的成绩进行简要陈述;第五部,从湘西民族地区政府主导旅游业发展的角色分析入手,对该民族地区中政府主导在旅游业发展中的作用体现进行阐述,找出湘西民族地区旅游业发展中政府主导行为的实现途径。第六部分,进行研究总结,找出不足,并为进一步的研究作出展望。本研究得出的主要结论是,政府主导模式对湘西民族地区旅游业发展发挥着重要的影响作用,这种发展模式适应了处在成长中的湘西民族地区旅游业发展的需要,为湘西民族地区人民的脱贫致富奔小康夯实了基础。

论文目录

• 摘要
• ABSTRACT
• 1 绪论
• 1.1 研究背景及问题的提出
• 1.2 研究意义
• 1.2.1 学术意义
• 1.2.2 现实意义
• 1.3 国内外文献综述
• 1.3.1 国内文献综述
• 1.3.2 国外文献综述
• 1.4 相关概念界定
• 1.4.1 旅游业
• 1.4.2 旅游
• 1.4.3 政府主导
• 1.4.4 外部性理论
• 1.5 研究工具与研究方法
• 1.5.1 研究工具
• 1.5.2 研究方法
• 2 湘西民族地区旅游业发展的现状、问题、机遇与发展趋势
• 2.1 湘西民族地区旅游业发展的现状
• 2.2 湘西民族地区旅游业发展中存在的主要问题
• 2.2.1 旅游观念意识不强
• 2.2.2 高起点的旅游规划缺乏
• 2.2.3 旅游基础设施和服务设施滞后
• 2.2.4 旅游宣传促销苍白无力
• 2.2.5 旅游商品开发力度不够
• 2.2.6 旅游人才缺乏，经营管理水平低
• 2.2.7 旅游资源的可持续利用问题未被重视
• 2.3 湘西民族地区旅游业发展面临的机遇
• 2.3.1 国家经济结构的调整为湘西旅游业带来广阔的发展空间
• 2.3.2 西部大开发和中部崛起战略为湘西民族地区旅游业发展奠定了政策基础
• 2.3.3 国民经济持续快速健康发展推动旅游业发展再上新台阶
• 2.4 湘西民族地区旅游业面临的发展趋势
• 2.4.1 旅游业将成为湘西民族地区经济发展的支柱产业
• 2.4.2 旅游业可持续发展将是湘西民族地区旅游业发展的方向
• 2.4.3 将形成区域协同发展旅游业局面
• 2.4.4 旅游产业将完成从粗放型向集约型增长方式的转变
• 2.4.5 将朝着知识化网络化管理之路方向发展
• 2.4.6 旅游业将朝纵深方向发展
• 3 湘西民族地区旅游业发展中政府作用与行为缺陷分析
• 3.1 湘西民族地区旅游业发展中政府作用分析
• 3.1.1 湘西民族地区旅游业发展的资金筹措离不开政府的支持
• 3.1.2 湘西民族地区旅游基础设施建设离不开政府的支持
• 3.1.3 湘西民族地区旅游环境的营造离不开政府的支持
• 3.1.4 湘西民族地区旅游人力资源的培育和引进离不开政府的支持
• 3.2 湘西民族地区旅游业发展中政府行为缺陷分析
• 3.2.1 旅游业发展与政府行为的关系
• 3.2.2 旅游业发展中政府行为缺陷的内容
• 3.2.3 湘西民族地区旅游业发展中政府行为缺陷的体现
• 4 湘西民族地区旅游业实施政府主导战略的必要性和可行性
• 4.1 湘西民族地区实施政府主导旅游业发展战略的必要性
• 4.1.1 旅游业自身的特点，使其在发展过程中对政府主导有天然的要求
• 4.1.2 世界各国的实践，证明了政府主导的旅游业发展战略的有效性
• 4.1.3 旅游市场的激烈竞争要求实施政府主导的发展战略
• 4.1.4 旅游业在现阶段的历史使命要求旅游业发展由政府主导
• 4.2 湘西民族地区实施政府主导的旅游业发展战略的可行性
• 4.2.1 各级领导对湘西民族地区发展旅游业的重视
• 4.2.2 旅游业相关人员素质已有较大提高
• 4.2.3 旅游业的发展与湘西人民脱贫致富的利益有较大的关联性
• 4.2.4 湘西民族地区旅游业面临较好的发展机遇
• 4.3 政府主导下的湘西民族地区旅游业发展所取得的成绩
• 4.3.1 旅游业在湘西民族地区产业结构调整中的重要地位越来越明显
• 4.3.2 形成了各级领导积极推动旅游、企业大力发展旅游、百姓热情从事旅游的新型社会风气
• 4.3.3 推动了一大批重点旅游景点景区的建设
• 4.3.4 加强旅游法制建设，初步建立了行业管理体系，规范了旅游市场
• 5 湘西民族地区旅游业发展中政府主导战略的实施
• 5.1 湘西民族地区旅游业发展中政府主导的角色分析
• 5.1.1 政府主导的旅游业发展战略涵义
• 5.1.2 湘西民族地区政府主导的角色内涵
• 5.2 湘西民族地区旅游业发展中政府主导的角色定位
• 5.2.1 扮演决策者角色
• 5.2.2 充当服务者角色
• 5.2.3 担当监督者角色
• 5.2.4 担任管理者角色
• 5.3 政府主导在湘西民族地区旅游业发展中的体现
• 5.3.1 培育完善的市场体系
• 5.3.2 消除旅游业的外部不经济性
• 5.3.3 防止垄断，促进竞争
• 5.3.4 提供旅游公共产品
• 5.3.5 弥补市场不完全性和旅游信息的不对称性
• 5.3.6 制定和严格执行法规
• 5.4 湘西民族地区实施政府主导旅游业发展的实现途径
• 5.4.1 政府主导制订高水平的旅游规划
• 5.4.2 政府主导完善旅游法律体系
• 5.4.3 政府主导加强行业组织管理
• 5.4.4 政府主导制定优惠扶持政策
• 5.4.5 政府主导扩大对旅游业的投入力度
• 5.4.6 政府主导优化环境，增强城市旅游功能
• 5.4.7 政府主导培育市场主体
• 6 结论与展望
• 致谢
• 参考文献
• 附录
• A 作者在攻读学位期间发表的论文目录
• B. 作者在攻读学位期间取得的科研成果目录