国有商业银行运行中政府监管存在的问题与对策

论文摘要

政府实施对国有商业银行的有效监管,能保障国有商业银行体系的安全运行,是推进我国政府金融体制改革的重要内容。目前,世界各国政府都对银行采取严厉的管制,控制其外部负效应。我国国有商业银行金融产品创新较少,混业经营程度不高,竞争性不强,在面对严峻的国际金融形势和步履艰难的改革条件下,政府通过怎样的监管机制和手段,实施积极、有效的政府监管,并不断提高国有商业银行运作效率和降低国有商业银行运作风险,进一步完善国有商业银行内部公司治理结构,己成为推进我国国有商业银行改革和发展的一项重要课题。国有商业银行的政府监管问题不仅属于金融学研究的范畴,也是管理学研究的重要课题。论文试图从公共管理的视角去研究国有商业银行政府监管问题,体现了较强的学科交叉性。本文综合运用管制经济学、公共管理理论、金融经济学理论,力图从政府对国有商业银行监管的角度,分析目前我国政府对国有商业银行监管存在的具体问题,研究政府应该如何发挥监管作用和履行监管职能,以形成监管者与被监管者良性互动机制,从而有效防范风险和化解风险,来提升我国国有商业银行的竞争力。本文的创新之处在于选取国有商业银行政府监管这一问题,结合中央银行执行货币政策独立性的理论,以及我国政府机构改革的发展前景,提出要建立一个综合性政府监管机构——国家金融监督管理局,实现对以银行为主体的多种金融机构的共同监管,达到信息共享、提高银行监管效率的目标。整个研究建立在现行金融宏观调控政策及监管制度上,科学运用经济的、法律的手段对现阶段我国国有商业银行进行政府监管,以期加强理论研究成果的实用性和现实针对性。

论文目录

• 摘要
• ABSTRACT
• 第1章 导论
• 1.1 选题背景及意义
• 1.2 国内外研究综述
• 1.2.1 国外研究综述
• 1.2.2 国内研究现状
• 1.3 研究的内容与思路
• 1.4 研究方法与创新点
• 1.4.1 研究方法
• 1.4.2 论文的创新点
• 第2章 国有商业银行政府监管的理论基础与实践发展
• 2.1 国有商业银行政府监管的本质及其必要性
• 2.1.1 政府监管的性质
• 2.1.2 国有商业银行政府监管的内涵与功能
• 2.1.3 国有商业银行政府监管的必要性
• 2.2 国有商业银行政府监管的理论基础
• 2.2.1 银行监管公共利益说
• 2.2.2 政府管制俘虏理论
• 2.2.3 金融监管与金融自由化理论
• 2.3 国有商业银行政府监管的实践发展
• 2.3.1 国外银行政府监管的模式梳理
• 2.3.2 改革开放以来我国国有商业银行政府监管的历史回顾
• 第3章 国有商业银行运行中的政府监管现状及其存在的问题
• 3.1 我国国有商业银行政府监管的现状
• 3.1.1 国有商业银行监管主体
• 3.1.2 国有商业银行监管客体
• 3.1.3 国有商业银行监管职责和内容
• 3.1.4 国有商业银行监管方式
• 3.2 我国国有商业银行政府监管存在的主要问题
• 3.2.1 监管法规体系建设滞后
• 3.2.2 监管激励与约束机制不健全
• 3.2.3 监管人员的素质尚需提高
• 3.2.4 银行信息披露不充分
• 3.2.5 监管的手段和方法落后
• 3.2.6 公司法人治理结构和内控制度尚不健全
• 第4章 完善我国国有商业银行政府监管的对策
• 4.1 完善国有商业银行的公司治理结构
• 4.2 构建科学的银行监管机制
• 4.2.1 建立科学的人力资源发展规划
• 4.2.2 切实改善国有商业银行员工的培训效果
• 4.2.3 转变银行人力资源分配方式
• 4.2.4 建立有效的监管激励机制
• 4.3 健全国有商业银行监管组织体系
• 4.3.1 树立正确稳健的银行经营意识
• 4.3.2 加强国有商业银行监管制度建设
• 4.3.3 创设适合国有商业银行监管组织体系
• 4.3.4 强化国有商业银行权力的制衡与约束
• 4.4 强化政府对国有商业银行营运的监管
• 4.4.1 确立风险监管为本的监管理念
• 4.4.2 完善国有商业银行监管制度体系
• 4.4.3 建立健全国有商业银行监管信息系统
• 4.4.4 建立和完善国有商业银行风险防范机制
• 参考文献
• 致谢
• 个人简历、攻读硕士学位期间发表的论文