——以广州市交通运输职业学校为例
广州市交通运输职业学校广东广州510440
摘要：为适应学校规模扩大后的精细化管理，学校实施校部二级管理制度，教学部成为相对独立的办学实体。本文介绍了校部二级管理制度下教学部管理框架，总结了该制度下教学部学管组学生管理的工作思路和工作效果，进行原因分析，得出该制度有效性的结论，并站在教学部学管组层面提出了对该制度存在的问题和思考。
关键词：校部二级管理制教学部学管组学生管理工作思路效果问题
随着学校办学规模不断扩大，学校原有的管理体制突显弊端。在学生管理方面，多采用“统”、“包”、“管”为特征的集权式管理体制。一个年级40个以上班级设2个年级级长，管理比较粗糙，不精细，违纪行为不能及时跟进。学生工作和教学工作严重“两张皮”现象，学生活动缺乏专业特色，缺乏有针对性的就业指导，学生就业和市场开拓工作很难开展。为了解决这些问题，适应学校规模不断扩大的内在要求，完善学校内部管理，2010年7月，广州市交通运输职业学校根据国家教育部及省、市教育主管部门有关中等职业学校管理的规定，结合学校自身发展实际，改革原有的管理体制，全面推行了校部二级管理体制和运行机制。本文以广州市交通运输职业学校为例，结合学校实行校部二级管理制度的实践，从教学部学管组的角度来探索学生管理的工作思路，并提出思考。
一、校部二级管理制度下教学部的管理架构
校部二级管理制度是指在实施校长负责制的管理体制下，合理界定学校与教学部事权，将学生管理、教学管理、学生实习与就业管理权责划归教学部，并将部分人事管理权责、经费管理与物资管理使用权责划归教学部，实施校部二级管理，使教学部成为相对独立的办学实体。教学部在校长、分管副校长的指导下，在学校职能部门的指导、协调下，具体负责教学、专业建设、教学改革、教学日常管理工作，学生思想政治教育和日常管理工作，就业市场开拓、毕业生就业指导、实习管理与就业推荐等工作。
校部二级制度下，学校机构设置保持不变，在教学部中设立一个新的机构——学管组。学管组由一名教学部中层副职分管，根据教学部学生规模配备学管组长和实习指导老师。学管组长从事专职学生管理工作，主要负责学生管理、班主任管理、毕业生实习与就业管理，参与教务管理、行政事务和招生工作。结合校部二级制管理实践，本文中学生管理主要是指学生德育工作、日常行为管理、学生学籍管理、教务管理和毕业生实习、就业推荐工作等相关事务的管理。
二、校部二级管理制下教学部学管组学生管理的工作思路
加强学生教育和管理工作是完善内部管理强有力的手段。校部二级制后，职能部门对教学工作、学生工作和就业工作进行宏观管理，履行指导、协调、监督等职能。各教学部面对班级数量多、学生日常行为规范懒散、学生学习兴趣低、职业选择迷茫、学生违纪行为多、学生综合素质低、新手班主任多且班主任工作缺乏积极性的问题现状，可按照以下思路开展学生管理工作：
学生日常行为规范管理对维护学校正常的教育教学秩序和生活秩序，保障学生身心健康，促进学生德智体美全面发展至关重要。学管组长在学生科的指导下，统筹管理所管辖班级的日常行为规范教育。学管组长以班级综合测评细则为标准，以文明班级测评为抓手，对学生日常行为规范进行精细化管理。班主任和学生围绕获得文明班级为目标，落实班级综合测评细则中的每一项，共同提高学生日常行为规范。
学管组长在管理好学生的基础上，保证教学的有序开展，围绕各年级重心，以提高每个学生的综合能力。一年级学生管理的重心工作是加强新生班级建设，提高学生规章制度的意识，帮助学生打好职业基础，培养学生职业认同感和专业兴趣，培养良好的学习习惯。二年级重心工作是提高学生的专业技术能力，有针对性地开展职业指导。三年级工作的重心是学生校外实习的组织管理，实地走访和电话回访跟进校外实习学生的实习和思想教育。
在学生管理工作中，要关爱每个学生，关注每个学生的成长。中职生违纪是经常出现的现象。学管组长面对学生出现违纪现象的时候，要坚持以疏导为主的原则，把握学生的违纪心理特点，适应不断变化的学生群体，根据不同学生的特点采用不同的策略。对所管辖年级学生的违纪行为造册登记，并及时反馈到各班级，对学生的一般违纪行为交由班主任处理，较大违纪事件由学管组长对学生进行谈话，有针对性地开展思想品德教育。必要的时候联系家长，家校共同开展有针对性的品德教育，帮助学生成长。
学管组长按照学生科每周德育主题活动计划，结合年级重心工作，每周以不同的主题组织各班级开展德育教育活动，例如专业宣讲、参观实训场、课室美化大赛、汽车文化节、各类体育活动比赛、一二九合唱比赛、诵读比赛、学生辩论赛初赛、才艺表演大赛、学生技能竞赛、职业生涯规划比赛、心理活动月等形式多样有专业特色的学生活动，丰富学生的课余生活，校园职业氛围更浓。学管组长组建学生会分会，每周召开学生会干部例会，班长例会、对他们进行精心培养，教学部学生分会和各班班长这两支队伍成为学管组开展活动的有力帮手。通过开展各场活动提高了学生干部的组织能力、协调能力和办事能力，全体学生的综合素质得到了全面提升。
学生管理工作需要全员、全程、全面开展。学管组长要团结各方面的力量，团结形成合力共同完成学生管理工作。学管组长每周一制定班主任备忘，提醒班主任本周开展工作的重点，帮助班主任解决难处理的突发事件和个别违纪学生的跟进教育。为新班主任安排班主任导师，针对开展主题班会、班集体建设、班委干部培养和班级日常管理经验方面进行相关辅导工作。对有经验的班主任推荐他们到广州市名班主任工作室去交流学习，最大程度协助班主任工作。民主管理和科学管理都要兼顾，严格执行学校相关的班主任月度考核、学期考核、年度考核制度，做到考核客观、公正、科学。考核的结果纳入绩效考核，作为评先评优等的依据。
学管组长按照教务科的统筹执行教学计划，密切配合专任教师教授每一门课程。及时将教务科的相关通知落实到各班级，完成相关任务。经常与专任教师交流班级上课的情况，督促学生认真学习。加强教学巡堂，在巡堂中发现存在的问题，及时向教学部和教务科反馈，及时沟通、解决。学期中，组织教师和学生代表进行教学座谈会，向学生收集教师教学中存在的问题并及时反馈给任课教师所在的教学部。期末提醒学生认真复习、强化训练，以此提高课堂管理效果和课堂教学质量。批阅学生实习手册，完成三年级学生的学业评价。
学管组长在招就办的统筹下，负责全年级在校学生就业推荐工作、招聘会的组织、学生实习期间思想教育和管理，负责学生校外实习的组织、管理工作，组织开拓校外实习单位。校外实习指导教师负责学生校外实习（不含自主择业）的组织管理和指导工作，做到每月一次电话联系或现场巡查和指导每一名实习生，且每学期对每个点的现场巡查不少于一次（省外或省内偏远地区除外）；担任实习班班主任，负责学生实习期间的思想教育和管理，参与就业推荐工作。班主任对自主择业学生进行管理，做到每月至少电话联系和指导自主择业的学生，并按照要求做好记录、建立档案。
三、校部二级管理制度下教学部学生管理的工作效果及原因分析
学校推行校部二级制以来，各部门通力配合，教育教学、招生就业、学生管理更加紧密结合，相互促进，工作更细致到位，取得了显著的效果。
目前所管理的学生无违法犯罪记录，无重大安全事故。学生讲礼仪礼貌，守时守纪，校园卫生和宿舍内务等方面不断增强，学习意愿和态度不断改善。班级综合测评93分以上获文明班级的比例达95%以上，有时甚至100%。学生操行考核合格率达95%以上。每年成功举办60余场学生活动。2016届毕业生双证书率各专业平均为90.66%，学生就业率为97.5%，就业稳定率90.25%，专业对口率94.5%。学生对专业课程的设置满意度达96%，对学校就业指导工作满意度达89%，对教学质量满意度达90%，用人单位对我校毕业生满意或者很满意达到85%以上。毕业生对实习工作管理满意度调查：满意或非常满意89%，基本满意7%，不满意6%。班主任管理水平不断提高，每年都有班主任被评为学校优秀班主任、广州市优秀中小学班主任，并进入广州市名班主任工作室。
分析取得以上成果的原因，主要体现在以下几个方面：
1.实行校部二级管理体制后，权力下放，教学部成为相对独立的办学实体，权责相对统一。教学部学管组在专业宣讲、专业氛围的营造方面更容易安排。教学部能够考核班主任，有权聘任班主任，对班主任的管理权限更大，这样能提高班主任的工作积极性。学管组长能够根据违纪学生的具体情况进行及时跟进教育，不需要层层反馈。教学部有权根据学生的实际情况和企业市场需求，对学生进行就业推荐，对企业市场开拓更有积极主动性。教学部有权力决定学生管理和就业管理方面的事情，管理起来更方便高效。
实行校部二级制后，教学部设学管组，有专职学生管理人员和办事人员，对学生的日常行为规范能够更加精细化管理，把学生日常行为规范细化到每一条款并逐条落实，整体提高。
2.学生管理更加与专业相结合。学生开展的活动更加具有专业特色，更能营造职业氛围。班主任大多数是专业教学部老师，班主任老师在学生心目中有权威，更加容易影响学生的成长。专业教学部老师更加有主人翁意识，教学效果更好。学管组和就业指导老师比较熟悉该专业，能够更好地指导学生。
3.教学部学管组的工作更有抓手。学管组可以通过以文明班级评比为抓手提高日常管理规范；通过抓班委干部带动全班同学，抓学生会干部带动全教学部同学，共同提高教学部水平；通过特色班、三二分段、升大辅导班和预备班的选拔组建，提高学生的学习动力；通过就业推荐，学生会认可老师的教育和帮助，提高学生的综合职业能力。
4.学生干部的培养更容易。实行校部二级制后，学生会也实行二级管理。在教学部中，学生参与到学生管理中的参与度更大，人数更多，积极性更高，给学生的锻炼机会更大，学管组老师对学生干部培养指导的时间更多、更细致，更能提高全体学生的能力。
四、校部二级制下教学部学生管理存在的问题及思考
1.对校部二级制管理制度本身的思考。目前形成了学生科、教务科、招生就业指导科——教学部——学管组——班主任——学生从上而下的五级学生管理体系。管理结构中多一层级，对信息沟通反馈方面和统筹部门决策也有一定的影响。学管组就像是一个“瓶颈”，被多头管理，所有统筹部门如学生科、教务科、招就办、总务科、财务科所有关于学生的事情无一例外地会找到学管组长。学管组长都要收集多头管理部门的相关信息并转化为相应的工作任务，然后分配到应对的班级和相关的班主任。管理框架由原来单一线变成了全校错综复杂的多条线同时运作，教学部权责不统一。学生科、教务科、招就办各统筹部门所下放的权责不同，有的“统”得多，教学部学管组大部分是在执行统筹部门相关的工作安排；有的“统”得少，都是教学部在自主安排，统筹部门被架空成为专门收集数据的部门。教学部和统筹部门的权责还需要进一步理清，学管组和项目负责组在学生管理方面的关系也有待进步一理顺，学管组内部分工也有待进一步明确。
2.学管组长工作繁琐，任务繁重，压力很大。目前很多学管组长既是管理人员又是办事人员，学生管理、教务、推荐就业、代课、科组内勤等繁杂事务，多安排学管组长完成，工作多而杂。学管组长被抽调去做其他事务时，学生都找到学管组，工作任务比较繁重。专业教学部既然具有学生管理、就业管理、教务管理的职能，就应配备相关管理职能的办事人员。学管组长需要完成的任务具有相对的独立性和技术性，需留有个人反思提升的时间和空间。
3.学管组长流动性大，缺乏相关的专业培训。学管组长的工作在沟通协调能力和组织能力方面锻炼比较多，成长比较快，多数被提拔为学校中层管理者，流动性较大。新任学管组长较多，经验浅，缺乏学生管理相关经验。学管组长缺乏与学生所学专业相一致的相关知识，导致学管组长在指导学生学习兴趣和职业指导方面欠佳；同时也缺乏学生管理方面的专业性，导致在日常行为规范的管理、班级管理、违纪和突发事件处理、活动组织、学生干部培养、班主任管理方面缺乏专业性；缺乏教务管理的专业性，缺乏就业指导、企业跟踪管理、企业市场开拓的专业性。这就导致学管组长在学生管理工作方面有很大限制，很有必要对学管组长进行相关专业培训。
4.将学生管理进行量化是否科学、量化结果怎么运用值得思考。通过班级综合测评对班级管理进行量化，全员以分数为目标，一味追求分数。文明班级分数高，能不能代表班集体优秀、班主任管理优秀、学生优秀，这是值得商榷的。在文明班级评比制度、班主任考核制度方面还有待进一步科学。
校部二级制下，学生管理效果有实质性提高，但是仍然会出现学生学习兴趣不浓，上课睡觉、玩手机，企业反馈学生知识技能较差等情况。如何让学生管理与教育教学结合起来，提高教学质量，这是值得思考并急需解决的问题。
参考文献
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[4]广州市交通运输职业学校关于印发《广州市交通运输职业学校校部二级管理制度改革方案》的通知.交职校发[2010]16号。