论文摘要
在社会治安防范的研究和实践中,人们习惯于把更多的注意力投向城市,但是并不能因此忽略了小城镇。小城镇作为城市的后方和农村的龙头,数量远远超过城市,其稳定既关乎城市的稳定,更关乎农村的稳定,也是治安防范城乡一体化的重要组成部分。随着城镇化的加快,大中城市的今天就是小城镇的明天。在现阶段城镇化水平不高、犯罪率较低的情况下,只有从早抓好小城镇的治安防范,才能避免重蹈大中城市经济发展、犯罪上升的复辙。鉴于此,本文以和谐社会理念为指导,以农村县域小城镇为研究对象,采用比较分析、实证分析、定性分析、定量分析的方法,对小城镇治安防范的特点、可行性、必要性、现状进行了研究,分析了和谐社会与治安防范的关系、对小城镇治安防范提出的时代要求,并进行了五点设想。全文除导言外,共30000余字,分为三章。第一章小城镇治安防范概述。共分四节：第一节明确了小城镇的含义,界定了本文研究的小城镇类型,分析了小城镇的特征。第二节界定了小城镇治安防范的含义和特征,并与城市、社区治安防范进行了比较。第三节分析了加强小城镇治安防范的三个必要性为：小城镇的发展离不开治安防范的保障,小城镇治安防范存在急需解决的问题,时代的发展要求加强小城镇治安防范。第四节分析了加强小城镇治安防范的三个可行性为：犯罪预防原理为小城镇治安防范提供了科学指导,中外防范实践为小城镇治安防范提供了可鉴之路,经济社会发展为小城镇治安防范提供了可资条件。第二章和谐社会与小城镇治安防范。共分三节：第一节分析了和谐社会的基本概念、特征和指导原则。第二节分析了和谐社会与治安防范的关系。第三节分析了和谐社会对小城镇治安防范提出的四个时代要求为：立足小城镇的犯罪规律,突出重点抓防范；立足小城镇的发展现状,量力而行抓防范；立足小城镇的自身优势,内部挖潜抓防范；立足小城镇的发展趋势,适度超前抓防范。第三章和谐社会理念下的小城镇治安防范设想。提出建立“一体四型”治安防范网络(分五节叙述)：一是立足整体设防思路,建立区域一体化治安防范网络。重点建立一套规划、两个平台和四项机制。二是利用熟人社会优势,建立群众自治型治安防范网络。重点发挥村民委员会的自治作用,完善多种形式的群防群治队伍,加强对群防工作的引导和指导。三是推进市场运作方式,建立社会参与型治安防范网络。重点加强保安服务、单位内部防范和多元化防范。四是引进社区警务模式,建立基础控制型治安防范网络。重点推进警力下沉、基础前移、重心下移。五是强化政府主导推进,建立运作长效型治安防范网络。重点建立长效创安体系、长效预防体系和长效落实体系。