论文摘要
撤回公诉,作为公诉权的一项重要权能,是变更公诉的重要组成部分。从理论上来讲,撤回公诉制度作为实践中经常被适用的一项诉讼制度,直接决定着公诉案件的诉讼进程,影响着当事人的权益。世界上多数国家和地区根据实践的需要,都赋予公诉机关一定的撤回公诉权,这表明撤回公诉制度在司法实践中有其存在的必要性和具有自身的价值。但是,在我国,由于立法的缺失以及司法解释的笼统,导致该制度在实践中出现违反撤回公诉制度设置本意的一些矛盾现象,严重影响刑事诉讼的公正与效益价值的实现,因此,有必要在从立法上完善这一制度,进而规范司法实践中的撤诉行为。文章主要分为四个部分:第一部分“撤回公诉概论”,初步界定了撤诉和撤回公诉的概念与性质,论述了撤回公诉的理论基础与价值,并探讨了撤回公诉与不起诉制度的关联与界分。第二部分“域外撤回公诉制度的立法状况与启示”,主要通过考察英美法系与大陆法系主要国家撤回公诉制度的立法状况,探知其具体规定的内在理念及意图,从中可以发现可供我国立法及司法借鉴的经验。第三部分“我国撤回公诉制度的回顾与反思”,在回顾我国撤回公诉制度立法演变的基础上,着重探讨了我国撤回公诉制度现行立法及司法实践上所存在的问题。第四部分“我国撤回公诉制度的完善”,主要从诉讼理念、诉讼立法以及实践操作程序这三个方面对我国撤回公诉制度的完善提出自己的建议。
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