论文摘要
本文首先介绍了住房保障的一些基本概念和基础理论,然后叙述了住房保障基本形式的经济学分析与两种住房补贴的效率和福利分析。紧接着本文从第三章进入主题,首先,运用城镇住房保障家庭收入线确定模型对2006——2010年大同市城镇居民家庭住房保障比例进行了确定,其次,运用住房保障量预测模型对2006——2010年大同市保障型住房的年度总需求进行了预测。最后文章得出一些有益的结论,以此给大同市的保障型住房的发展提出了一些建议。由于我国城镇住房保障制度尚处于建立初期,其运作模式和管理运行机制等都还处于不断完善之中,因此各级政府部门对城镇住房保障问题甚为关注。从现有研究文献来看,学界尚没有对住房保障模式进行动态化考虑的系统研究;也很少有关于中国城镇住房保障模式与政策等方面的实证研究。文章以大同市为例,开展了城镇住房保障体系与模式之理论分析框架的应用研究,为住房保障体系理论模式的区域研究提供了可供参考的范式。文章运用了城镇住房保障家庭收入线确定模型和住房保障量预测模型两个模型。在研究方法上采用了系统的理论规范分析法、实证分析法和比较分析法。本文应用回归分析等方法对“十一五”期间大同市城镇居民家庭保障型住房的需求进行了预测,并与实际情况中大同市已推出的保障型住房供应及大同市近期住房建设规划(2006-2010年)中所预计推出的保障型住房供应作比较,指出政府应对城镇住房保障规划进行动态调整,以便更好地适应居民的实际需要。因此,本文从城镇居民住房保障的关键问题——居民家庭住房支付能力的问题方面入手确定了居民家庭住房保障的比例,从而进一步预测了保障型住房的年度总需求。运用住房保障水平倒U形曲线发展假说分析得出现阶段大同市的城镇住房保障仍然处于倒U形曲线的上升通道中,即“住房保障形成和保障水平上升时期”,从总体而言,其保障型住房的供应量还远远满足不了需求,住房价格与城镇居民家庭的平均住房支付能力差距很大,城镇居民家庭的保障型住房需求相对强烈,需要政府保障的范围相对较大。根据第二章两种住房补贴的效率与福利分析,在“十一五”期间,大同市在住房补贴方式上,还只适宜采用“砖头补贴”,而不适宜采用“人头补贴”。所以经济适用住房政策将会在一定时期内长期存在,并且要在住房保障中发挥重要作用。而廉租住房作为政府全保型住房将永久性地存在,即使进入发达国家行列之后也还依然需要。
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