河南省普通高等教育经费来源多元化研究

论文摘要

高等教育作为我国教育体系的最高端,承担着培养高级人才、发展科技文化、促进社会主义现代化建设的重大任务,为经济社会的科学发展提供重要的智力支撑。普通高等教育作为高等教育的中坚和主体,其发展水平尤为重要。改革开放以来,我国建立并逐步完善了多元化筹措普通高等教育经费的体制,并通过法律予以明确。河南省是普通高等教育大省,同时也是人口大省和经济欠发达地区,其普通高等教育经费来源多元化的预期目标并没有真正实现,呈现出了预算内教育经费和学杂费此消彼长的二元化趋势,这在一定程度上制约了河南省普通高等教育事业的发展。因此,开展河南省普通高等教育经费来源多元化的研究已是迫在眉睫。本研究在厘清我国普通高等教育经费筹措体制演变历程的基础上,通过对1999-2008年的数据进行纵横比较分析,从普通高等教育经费总收入、各来源渠道收入等多个角度深入探讨了河南省普通高等教育经费来源多元化问题。通过对数据的比较分析,本研究发现：河南省普通高等教育经费总收入不足,各来源渠道中学杂费和预算内教育经费占绝对主体地位,呈现出明显的二元化趋势,学杂费已超过预算内教育经费成为第一渠道,而其他渠道筹资严重不足。通过进一步研究后发现：河南省经济发展水平较低,政府不够重视对普通高等教育的投入,受教育者负担比例过重,普通高等学校自筹能力弱,相关政策法规体系不完善,是产生这些问题的主要原因。在此基础上提出了优化河南省普通高等教育经费来源结构的一些建议：一是要加强政府的主渠道地位。河南省政府要加大投入力度,中央要加大财政转移支付力度,同时要健全法律政策体系来进一步约束政府的行为。二是完善高等教育收费制度。既要制定合理的收费标准,也要进一步健全贫困生资助体制。三是大力发展民办高等教育。在政策和资金上继续支持民办高等教育发展。四是充分发挥学校的主动性。普通高等学校要提高产学研相结合的水平,加大社会服务的力度,积极通过市场方式进行筹资。五是拓宽经费筹措渠道。要鼓励社会捐赠,尝试发行教育彩票,招收留学生,争取更多经费来源。

论文目录

• 摘要
• Abstract
• 1 引言
• 1.1 研究背景
• 1.2 研究意义
• 1.3 理论基础
• 1.4 概念界定
• 1.5 研究现状
• 1.6 研究思路
• 1.7 研究方法
• 2 普通高等教育经费筹措体制的演变历程
• 2.1 经费来源一元化阶段（1949-1978年）
• 2.2 经费来源一元化向多元化转型阶段（1979-1994年）
• 2.3 经费来源多元化的确立和发展阶段（1995年至今）
• 3 河南省普通高等教育经费来源多元化的现状
• 3.1 河南省普通高等教育经费来源多元化的概况
• 3.2 河南省普通高等教育经费总收入的比较分析
• 3.3 河南省普通高等教育经费各来源渠道的比较分析
• 4 河南省普通高等教育经费来源多元化过程中存在的问题及原因
• 4.1 存在的问题
• 4.2 原因分析
• 5 完善河南省普通高等教育经费来源结构的建议
• 5.1 加强政府的主渠道地位
• 5.2 完善高等教育收费制度
• 5.3 大力发展民办高等教育
• 5.4 充分发挥学校的主动性
• 5.5 拓宽经费筹措渠道
• 6 结论
• 参考文献
• 致谢
• 个人简历
• 在学期间发表论文及研究成果