城市社区民主参与及自治问题研究

论文摘要

随着我国政治经济的迅猛发展,城市新建商品房居民区逐渐成熟,城市社区民主参与及自治建设日渐成为我国基层民主发展和社会生活的重要组成部分。城市社区民主参与及自治的过程,主要由社区居民,业主委员会,居民委员会,物业管理公司和政府相关职能部门共同参与完成。但由于相关立法的空白和不完善,制度上的不足以及法律法规操作性不强,加上过去“单位制”观念还有所残留,共同导致城市社区民主参与及自治建设过程出现了各种问题,社区治理纠纷不断。本文针对我国城市社区民主参与及自治所存在的问题,从居民参与,立法与法规设立,政府行政干预的程度控制等方面进行了深度的原因剖析。最终从城市社区发展的内部机制和外部环境两个方面,加上对国内外先进治理经验的分析与借鉴,提出了若干新的想法和具体解决路径,试图为城市社区民主参与及自治的理论研究和实际推广做一点贡献。我国城市社区民主参与及自治目前总体处于尚不成熟的阶段,还有许多课题需要解决。但是随着中国民主化进程的推进,城市社区民主参与及自治必将会显示出强大的活力,推动整个基层民主建设的发展,为民主社会的政治经济发展发挥出应有的作用。

论文目录

• 摘要
• ABSTRACT
• 1 绪论
• 1.1 主题的由来
• 1.2 国内外研究现状
• 1.3 研究方法
• 1.4 研究框架及基本内容
• 1.5 创新与不足
• 2 基本概念界定与理论基础
• 2.1 基本概念界定
• 2.1.1 社区与社会结构
• 2.1.2 基层民主和民主参与
• 2.1.3 城市社区民主参与
• 2.1.4 自治与城市社区自治
• 2.1.5 社区民主参与及自治的相关主体概念
• 2.2 理论基础
• 2.2.1 马克思关于市民社会的理论
• 2.2.2 西方关于社区治理的理论
• 2.2.3 我国关于社区治理的理论
• 3 城市社区民主参与及自治的启动及其发展中存在的问题
• 3.1 城市社区民主参与及自治建设的启动
• 3.2 城市社区民主参与及自治过程存在的问题
• 3.2.1 居民参与不足
• 3.2.2 物业管理缺乏规范
• 3.2.3 业主委员会身份尴尬运作不畅
• 3.2.4 弱化的居委会
• 3.2.5 社区治理行政化
• 4 城市社区民主参与及自治过程中存在问题的原因分析
• 4.1 影响社区居民参与的原因
• 4.1.1 长久单位制影响参与习惯
• 4.1.2 现代生活方式导致社区认同缺乏
• 4.1.3 过多政府干预影响参与心理
• 4.1.4 制度因素影响参与深度
• 4.1.5 资源相对匮乏制约参与氛围
• 4.2 法律法规不完善影响社区参与及自治
• 4.2.1 业主委员会地位不清
• 4.2.2 物业管理立法不完善
• 4.3 政府的职能错位
• 4.3.1 政府行政职能“越位”
• 4.3.2 政府公共服务职能“缺位”
• 5 城市社区民主参与及自治的对策建议
• 5.1 社区内部组织的有效治理
• 5.1.1 提高社区自治主体的自主意识
• 5.1.2 确立业委会法律地位
• 5.1.3 居委会与业委会分权
• 5.1.4 社区内部民主化运行
• 5.2 社区外部环境的有效构建
• 5.2.1 规范政府行政部门的作用范围与限度
• 5.2.2 规范社会物管行业准则
• 5.2.3 社区文化塑造
• 6 结论
• 参考文献
• 致谢
• 附录 硕士研究生学习阶段发表论文