论文摘要
作为我国职业教育的重要组成部分,民办中等职业教育的发展对于弥补我国教育资源不足,培养技术性和应用型人才,提高我国人力资源质量,促进经济发展方式转变,促进农民增收、提升农业产业化水平都具有重要意义。借助于国家政策支持和经济快速发展,民办中等职业教育发展迅猛,但是我国民办中等职业教育在培养高质量人才方面还存在不少问题,不解决这些问题我国民办中等职业教育发展就没有未来。科学界定民办中等职业教育质量的内涵、影响因素和保障体系,为分析我国民办中等职业教育的质量现状,总结我国民办中等职业教育质量方面存在的问题提供了理论基础。对民办中等职业教育质量内涵的确定应考虑中等职业教育的独特性、教育产品的社会适应性、教育产品的质量内容和教育产品的过程性。民办中等职业教育的保障机制包括师生关系及其沟通、学校组织的横向和纵向关系及沟通、学校与企业之间的关系和沟通。借助调查问卷收集民办中等职业教育发展的现状,有助于更清晰和更直接地把握民办中等职业教育在质量方面存在的问题。对在校生、毕业生、用人单位、学校管理层以及政府主管部门进行访问,有助于详细了解在校学学生对教学质量的感知、毕业生对学习收获的感知、用人单位对毕业生或实习生的评价、学校管理层对自身状况及生存环境的感知、教师对待工作环境和教学活动的感知以及主管部门对民办中等职业教育发展尤其是质量状况的认识。通过对调查问卷数据进行描述统计整理和深入分析,提出了民办中等职业教育在教学质量方面存在的问题。根据对民办中等职业教育质量生存环境和内部管理水平的全面分析,讨论了问题出现的原因并提出了相应对策。在校学生对目前教学质量的总体感知和满意度处在一个相对比较低的水平,主要体现在学生对目前中等职业教育学习的兴趣和主动性不高,对学习收获的感知不到位。这一问题的出现尽管也有学生自身的原因,但也能反映出教育质量存在的问题。毕业生相对于在校生对学习收获的感知更为清晰。调查显示毕业生或实习生普遍感觉到学校所学知识与工作之间的契合度不高,工作中所需的东西不能够很好地适应企业需求;实践能力不强,需要更多的培训。用人单位对民办中等职业教育的教育质量总体评价也不高。企业虽然认为应该参与到中等职业教育中的课程设计和开发等教学活动中去,但是动力不足;其中政府的政策支持不到位是企业不愿意参与学校教学活动的重要原因。教师对民办中等职业教育机构的工作环境和管理方式的满意度也处在较低的水平,学校对老师自我发展的支持不到位、福利待遇与公办院校有较大差异、学校管理层的办学理念不正是教师对学校整体态度形成的主要因素。管理层对自己所在学校办学质量的认可度普遍较高,对民办中等职业教育发展的政策环境的评价却相对悲观;资金和人才困境是管理层普遍认可的民办中等职业教育学校面临的发展困境,也是质量提升的重要障碍。政府主管部门对于自己决策的认知不是很清晰,但是对政策的认可相对于学校管理层更加正面。政府部门对公办和民办中等职业教育质量的认可没有明显的差异,认为都处在一个相对比较低的水平。政府主管部门对于民办中等职业教育发展和质量提升所遇到的困难整体持肯定的态度。民办中等职业教育机构对中等职业教育培养目标缺乏合理的认识,主要表现在民办中等职业教育机构对所培养的人才所应具备的知识结构、职业素质和综合素质等认识存在错误。民办中等职业教育机构对应该建立什么样的标准来界定教育质量也存在问题,即对中等职业教育质量的内容的认识存在偏差。过程管理方面的问题,比如管理缺乏民主不能很好地吸收学生和老师的合理化建议,机构设置管理特征不明显等问题,也是导致目前民办中等职业教育质量不高的内在原因。出现上述问题的原因可以从理念、课程设计与教学、教材建设与开发、内外监控机制不健全四个方面理解。理念方面主要是指民办中等职业教育机构的市场意识、民主管理缺乏;课程设计与教学方面的问题主要是因为对中等职业教育改革不到位等原因所致;教材开发建设方面的问题源于教材编写主体不完善,如缺乏企业参与教材开发,开发的规划不科学也是原因之一;内外监控机制不健全主要是由评价标准不科学、监控主体单一等原因所致。解决这些问题要通过加强和提高理论认识、提高课程设置的科学性、提高教材质量以及完善教育质量保障体系等途径。在理论认识方面民办中等职业教育机构要增强市场意识,提高民办中等职业教育的市场适应性,应以人为本改善民办中等职业教育机构管理水平。在科学设置和课程讲学方面,应提高对职业教育课程改革重要性的认识;重视民办中等职业教育课程设置与培养目标的一致性;坚持用现代课程理论指导职业教育课程改革;加强中等职业教育与更高级教育的结合;重视并加强职业教育课程改革理论研究;重视中等职业教育课程改革的可持续性。在教材建设方面应逐步实现专业课教材与实践的一体化,提高教材的可读性,建立教材改进的长效机制。在保障机制建设方面,以理论研究为基础构建科学评估指标体系;鼓励企业参与中等职业教育发展,同时加强学校内部质量监控机制。
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