连云港市商会组织状况分析与对策研究

论文摘要

改革开放以来,随着市场化改革的深入和所有权的重新确立,以市场为导向的经济改革迅速引起国家与社会关系的转型,逐渐打破了社会领域政府主导的单一格局,公民社会组织开始快速增长。在市场经济发达地区,商会己成为现代社会架构中不可缺少的中间结构的一部分,承担着其他组织和团体无法替代的经济功能和社会功能,引起了地方政府的重视,也引起了专家学者浓厚的研究兴趣。国内对于商会的正式研究始于20世纪80年代末、90年代初,已有考察包括历史研究、功能研究、关系研究等,所采取的方法和视角主要有社会转型、社会选择、制度动力学分析、合法性分析等等。已有的研究虽然丰富,但研究的范例基本局限于温州商会,方法论和研究框架的异质性很强,难以形成对已有成果的整合。本文试以政治学的治理理论和合法性理论为分析框架,以连云港市工商联系统的商会为研究对象,探讨社会转型时期商会的发展对策。正文共分四大部分：第一部分,确立了理论研究的切入点。明确了商会的内涵和特征以及研究的理论框架,提出了商会最主要的特征。第二部分,介绍了连云港市商会的历史演变、组织建设现状,总结了功能发挥情况,并在此基础上,对连云港市商会的现实困境进行了分析。连云港市商会积极发挥桥梁、纽带作用,在经济领域规范市场主体的竞争行为,推动建立公平合法、有序竞争的市场秩序；在政治生活里整合本阶层利益,形成民营企业家的利益代表和利益表达的机制,向政府及时反映民营企业家阶层的经济和政治诉求,沟通和协调企业与政府的关系,努力维护会员企业的合法权益,发挥着其他组织不可替代的作用。但是,在国家严格规范社会组织发展的管理体制下,连云港市商会的发展还处在初始阶段,相当一部分的商会覆盖面窄、企业参与度不高、作用发挥不明显,存在着社会合法性危机。第三部分,对国内外商会的发展模式及成功经验进行了归纳总结。第四部分,在借鉴国外商会发展模式和国内发达地区商会改革措施的基础上,提出了发展本地商会的几点对策思路。即要积极营造商会发展急需的制度环境,加快推进政府部门职能向商会移交的步伐,制定落实扶持推动商会发展的政策以及充分发挥工商联的作用,同时还要着力推动商会内部治理结构的完善。

论文目录

• 摘要
• Abstract
• 1 绪论
• 1.1 研究背景
• 1.2 研究的目的和意义
• 1.2.1 研究的目的
• 1.2.2 研究的意义
• 1.3 研究现状
• 1.4 研究方法
• 1.5 本文的主要内容
• 2 商会的特征及其研究框架
• 2.1 商会的概念和主要特征
• 2.1.1 商会的概念
• 2.1.2 商会的主要特征
• 2.2 商会的研究基础
• 2.2.1 商会研究的理论基础
• 2.2.2 商会研究的现实基础
• 3 连云港市商会的发展状况及困境分析
• 3.1 连云港市商会的发展状况
• 3.1.1 连云港市商会的历史演变
• 3.1.2 连云港市商会的组织现状
• 3.1.3 连云港市商会的功能发挥
• 3.2 连云港市商会发展的现实困境
• 3.2.1 与政府的多个部门存在职能交叉
• 3.2.2 覆盖面不够广,发展不平衡
• 3.2.3 作用发挥不明显,职能不到位
• 3.2.4 自身建设堪忧,发展能力弱
• 3.3 连云港市商会存在问题的原因分析
• 3.3.1 制度性障碍限制了商会的组建
• 3.3.2 商会性质与职能定位自身的矛盾性
• 4 国内外商会发展的经验借鉴
• 4.1 国外商会发展模式的启示
• 4.1.1 代表工商界的利益
• 4.1.2 为企业提供服务
• 4.1.3 促进区域经济发展
• 4.1.4 规范企业行为
• 4.2 国内部分城市商会管理体制的借鉴
• 4.2.1 高度重视商会的发展
• 4.2.2 努力变革"双重审查许可"管理体制
• 4.2.3 大力推动政府简政放权
• 4.2.4 积极发挥工商联的作用
• 5 培育发展连云港市商会的对策研究
• 5.1 积极营造适度宽松的制度环境
• 5.2 加快推进政府职能下放的步伐
• 5.3 制定落实商会发展扶持政策
• 5.4 充分发挥工商联的作用
• 5.5 着力改善商会内部治理结构
• 结语
• 致谢
• 参考文献