成都彭州国税震灾后发展振兴战略执行调查研究

论文摘要

恩格斯指出：“没有哪一次巨大的历史灾难，不是以历史的进步为补偿的”。“5·12”汶川特大地震后，随着灾后恢复重建任务的基本完成，中央提出了“灾区要切实管好用好重建成果，加快提升内生发展动力，科学谋划，精心布局，实现灾后新一轮的发展振兴”的要求。作为执行落实层，灾区基层国税部门如何顺应这一要求，采取切实措施推进国税事业的发展振兴，关系到经济社会发展及和谐稳定大局。本文以彭州市国税局震灾后发展振兴战略执行为主线，通过分析彭州国税发展振兴的目标体系，归纳出经济目标实现和人文目标实现的问题假设，将假设进行操作性转化，综合运用管理服务等相关学科理论，从经济税源、征管服务、公众形象、人才队伍等设计调查模块，开展调查研究，是近年来地震灾区首次以县域部门为单位进行的发展振兴战略执行调查研究，是对灾区国税机关发展振兴战略执行情况的一次实际探索。论文按照“相关理论—战略目标—调查设计—调查分析—调查总结及建议”的分析框架，目的就是探求彭州国税在发展振兴任务执行落实中存在的问题，剖析问题存在的原因，借鉴各地灾区国税发展先进经验，在此基础上提出措施建议，以期矫正执行偏离，从而最终实现彭州国税震灾后发展振兴并为其他类似部门提供经验借鉴。本文围绕“成都彭州国税震灾后执行中央提出的发展振兴战略”这一内容分五个部分展开研究。第一部分从选题背景，研究意义出发，综述国内外研究现状，厘清本论文的基本思路和研究方法，剖析支撑本论题的相关理论。第二部分介绍震灾后税务部门的发展振兴规划，四川省、市国税关于此项战略的总体要求，提出彭州国税发展振兴的主要任务和具体目标。第三部分提出调查宗旨，进行研究假设，明确调查内容，确定调查方法，拟定调查方案。第四部分介绍实施调查情况，综合分析调查数据，剖析执行中存在的问题。最后一部分进行调查总结，指出制约彭州国税发展振兴目标实现的问题和短板，提出了培植税源、人才兴税、管理强税、文化促税等措施建议。

论文目录

• 摘要
• ABSTRACT
• 第一章 绪论
• 1.1 研究背景及意义
• 1.1.1 研究背景
• 1.1.2 研究意义
• 1.2 国内外研究综述
• 1.2.1 国外研究状况
• 1.2.2 国内研究状况
• 1.2.3 观点评述
• 1.3 研究思路和方法
• 1.3.1 研究思路
• 1.3.2 主要研究方法
• 1.4 相关理论
• 1.4.1 新公共管理理论
• 1.4.2 服务型政府理论
• 1.4.3 可持续发展理论
• 1.4.4 税收遵从理论
• 1.5 本文创新及不足
• 1.5.1 本文创新
• 1.5.2 本文不足
• 第二章 彭州国税震灾后发展振兴战略目标
• 2.1 我国震灾后国税发展振兴的规划
• 2.1.1 震灾后税务的发展振兴规划
• 2.1.2 省市国税发展振兴的总体要求
• 2.2 震灾后彭州国税发展振兴的目标
• 2.2.1 震灾后发展振兴的目标体系
• 2.2.2 震灾后发展振兴的重点任务
• 第三章 彭州国税震灾后发展振兴战略执行调查设计
• 3.1 调查宗旨
• 3.1.1 发现存在的问题
• 3.1.2 分析问题的原因
• 3.1.3 寻求解决的措施
• 3.2 研究假设与操作性转化
• 3.2.1 调查任务
• 3.2.2 研究假设
• 3.2.3 调查模块分解
• 3.3 调查对象
• 3.3.1 问卷调查对象
• 3.3.2 访谈调查对象
• 3.4 调查方案
• 3.4.1 问卷调查
• 3.4.2 个案访谈
• 3.4.3 相关资料查阅
• 第四章 彭州国税震灾后发展振兴调查分析
• 4.1 问卷调查情况
• 4.1.1 问卷回收
• 4.1.2 数据分析
• 4.1.3 问卷总结
• 4.2 访谈调查
• 4.2.1 个案访谈意见
• 4.2.2 访谈意见归纳
• 4.3 资料查阅情况
• 4.3.1 彭州市税源资料查阅情况
• 4.3.2 彭州市国税人才资料情况
• 4.3.3 彭州国税其他资料查阅情况
• 4.3.4 其他地区国税震灾后发展振兴资料查阅情况
• 第五章 彭州国税震灾后发展振兴战略执行调查总结
• 5.1 彭州国税发展振兴战略执行可行性
• 5.1.1 发展振兴具备实现基础，风险与机遇并存
• 5.1.2 尚存短板制约发展振兴目标的实现
• 5.2 基于调查结果的发展振兴战略总体实施思路
• 5.2.1 发展振兴战略模型
• 5.2.2 发展振兴战略思路
• 5.3 税源培育与征管举措
• 5.3.1 着力税源“培优扶强”
• 5.3.2 实施税源专业化管理
• 5.4 人才培育与内部管理举措
• 5.4.1 实施人才兴税，提高基础能力
• 5.4.2 强化内部管理，完善落实制度
• 5.5 文化建设与服务工程举措
• 5.5.1 加强国税文化建设
• 5.5.2 实施纳税服务工程
• 致谢
• 参考文献
• 攻硕期间取得的研究成果
• 附录