我国政府行为影响农民收入的研究

论文摘要

2004年至今，中央先后发布了四个一号文件来解决我国的“三农问题”，“三农”问题就是以农民为主体、以农村为地域、以农业为纽带相互交为一体的农民、农村、农业问题的总称，其中农民的收入问题是“三农”问题的核心所在。农民收入问题不是一个简单的农业问题，必须要把农民收入问题纳入到国家经济发展的大局中去考虑。因此，切实解决农民收入问题，必须在政策制度、经济体制、产业结构等多方面入手，多渠道、多途径促进农民收入的增长。在当今社会，政府行为强有力地影响着农业部门的生产经营状况，并因其取向不同而带来了不同的农业绩效。任何一国农业的兴衰，都可以在有关的政府行为中找到根源性的原因。本文研究的主要目标就是分析国内政府行为对农民收入的影响，明确各种措施对农民增收的效果，并对增收机制做出解释，具有一定的现实意义。从政府行为这个崭新的角度对农民收入进行研究，提出的改革建议能供后来的研究者参考，还将多种因素纳入研究范围，试图勾勒政府行为作用与农业经济的全貌，全面分析对农民生产行为和收入水平的影响，同时对现有的几项措施进行整理和归类，分析其对农民收入增长的作用。本文从政府行为影响农民收入方式入手，理论分析了政府行为对农业绩效的影响，并从财政支农，农村金融两大方面论述了政府行为对农民收入的影响，并提出关键性的因素，认为农业基本建设、农业科学研究和农业新技术推广、农信社的改革，拓宽政策性金融服务领域与现代企业制度改造农业银行是值得关注的因素。

论文目录

• 摘要
• ABSTRACT
• 1. 前言
• 1.1 研究背景
• 1.2 文献综述
• 1.2.1 国外文献综述
• 1.2.2 国内文献综述
• 1.3 研究内容和研究方案
• 1.3.1 研究目标
• 1.3.2 研究假说
• 1.3.3 研究框架
• 1.3.4 技术路线
• 1.3.5 可能的创新点与不足
• 2. 我国农民收入现状分析
• 2.1 改革后农民收入变化情况和存在的问题
• 2.1.1 收入变化情况
• 2.1.2 与农民收入相关联的存在的问题
• 2.2 从主动和被动的角度来看影响农民收入的几个关键性因素
• 2.2.1 主动的角度
• 2.2.2 被动的角度
• 2.3 总结
• 3. 政府行为影响农民收入的理论分析
• 3.1 我国政府行为对农民收入影响的历史回顾
• 3.2 理论分析政府行为对农业绩效的影响
• 3.2.1 公共产品理论
• 3.2.2 外部性理论
• 3.2.3 信息不对称理论
• 3.3 结论
• 4. 财政支农对农民收入的影响分析
• 4.1 我国的财政农业支出体系
• 4.1.1 财政支持农业政策的决策主体
• 4.1.2 财政支持农业的重点领域
• 4.2 我国财政农业支出分析
• 4.2.1 历史上我国的财政支农资金支出的总体回顾
• 4.2.2 当前我国财政支农概况
• 4.3 财政支农对农民收入的影响
• 4.3.1 农业基础设施的改善能有效提高农民收入
• 4.3.2 农业科研投入能有效提高农民收入
• 4.3.3 支援农村生产支出和农林水利气象等部门的事业费是提高农民收入的重要组成部分
• 4.4 财政农业支出存在的问题
• 4.4.1 政府财政支农资金支出结构不合理
• 4.4.2 管理体制不健全
• 4.4.3 农业基本建设资金存在的问题
• 4.5 完善我国财政农业支出的对策建议
• 4.5.1 重点加强农村基础设施建设
• 4.5.2 改善地方财政的农业支出
• 4.5.3 调整和优化财政支农资金支出结构
• 4.5.4 支持教育、科技、卫生和社会保障
• 5. 农村金融对农民收入的影响分析
• 5.1 我国农村金融的现状
• 5.2 中国农村金融组织结构分析
• 5.2.1 正规金融机构
• 5.2.2 非（准）正规金融组织
• 5.3 农村金融领域的代表理论
• 5.3.1 农业融资理论
• 5.3.2 农村金融市场论
• 5.3.3 不完全竞争市场理论
• 5.4 当前农村金融对农民收入的影响
• 5.4.1 农村金融提供的资金不足影响了农民收入的提高
• 5.4.2 农村资金外流对农民收入的提高起到了负面作用
• 5.4.3 农业保险的缺位影响了农民收入的稳定
• 5.5 发展我国农村金融市场的对策建议
• 5.5.1 分类指导农信社改革，并保持改革政策的连续性
• 5.5.2 搞好农业银行的改革
• 5.5.3 做好邮政储蓄银行的建设
• 5.5.4 发展农村社区基金和小额信贷机构，弥补农村金融服务空白
• 5.5.5 大力发展农业保险，分散农业生产的自然风险
• 6. 全文总结与政策建议
• 6.1 全文总结
• 6.2 政策建议
• 6.2.1 各级政府应该作好农业的区域定位
• 6.2.2 加强财政支农的改革
• 6.2.3 完善农村金融体制改革
• 参考文献
• 附录一（发表论文和参加科研项目及调研活动）
• 致谢