市场机制促进能源节约的法律制度研究

论文摘要

能源与人类社会的发展是息息相关的,能源问题事关国计民生,同时,能源问题对国际政治的影响也日渐紧密。随着我国经济规模进一步扩大,能源需求持续较快增长。面对当前我国能源紧缺、能源供求矛盾突出及其造成的环境污染严重等现状,节能成为我国实现现代化的必然选择,也是实现经济、社会与环境可持续发展的必要要求。我国实行的以政府为主的节能推动模式无法充分调动市场的积极性,把节能作为企业责任的附加,无法产生企业节能的内生认同。而市场机制在降低成本、提高行政效率和减少政府补贴等方面,都具有行政手段无法取代的明显优点。市场作为能源领域资源配置的主体,通过竞争机制、激励机制等,促使企业和个人节约能源、合理利用能源、努力提高能源利用效率。因此,必须通过法律和制度设计,充分发挥市场机制的作用,培育和建立节能市场。本文以环境法理论为基础,通过法学、经济学等多学科手段的运用,采取历史考察、比较分析、数据统计法和归纳总结分析相结合的方法,对通过市场机制促进节能法律制度的相关基本理论和制度构建进行了论述。尝试在厘定节能与节能法律制度的内涵的基础上,讨论了将市场机制引入节能法律制度中,并分析了其理论基础,对能源外部性理论进行反思,以期进一步丰富环境法学相关理论,尝试进行理论创新。同时,论文在分析了我国现有能源政策和能源立法在利用市场机制促进节能法律制度的发展的现状后,探讨构建能源价格改革、健全财政激励措施,重点培育节能服务市场等在内的法律制度,以期完善我国的通过市场机制促进节能的法律制度,尝试进行制度创新。全文共分为四个部分,以下就各部分的主要内容进行简要介绍。第一部分,首先分析了我国能源利用面临的严峻挑战,接着从节能、节能法律制度以及市场机制的概念入手,介绍了节能法律制度运用市场机制的理论基础,并指出以政府为主导的节能责任模式存在的不足,为下文的论述和分析打下基础。第二部分,在分析我国通过市场机制促进节能的法律制度的现状基础上,指出了我国通过市场机制促进能源节约的法律制度存在的问题,主要表现在过分依赖于行政手段、能源价格没有合理体现能源稀缺度以及节能服务市场不完善等方面。第三部分,主要是考察了市场经济比较发达的美国、欧盟和日本等国家和地区,通过考察各国在通过市场机制促进能源节约的法律制度方面的先进立法、制度和理念,以期对我国的制度建设提供参考和借鉴。第四部分,对我国通过市场机制促进能源节约的法律制度的建设进行了探讨。从能源价格改革,相关法律法规的完善,健全财政激励措施,重点培育和发展我国的节能服务市场等几个方面提出了完善建议。

论文目录

• 内容摘要
• Abstract
• 引言
• 一、市场机制促进能源节约的基本概述
• （一） 我国能源利用概况
• （二） 节能法律制度概述
• （三） 市场机制概述
• （四） 节能法律制度的趋势—市场机制的运用
• 二、我国通过市场机制促进能源节约的法律制度考察
• （一） 我国通过市场机制促进能源节约的法律制度现状
• （二） 我国通过市场机制促进能源节约的法律制度存在的问题
• 三、西方发达国家通过市场机制促进能源节约的立法概况
• （一） 美国通过市场机制促进能源节约的法律制度考察
• （二） 欧盟通过市场机制促进能源节约的法律制度考察
• （三） 日本通过市场机制促进能源节约的法律制度考察
• 四、我国通过市场机制促进能源节约的法律制度建设
• （一） 能源价格制度
• （二） 能效标识制度
• （三） 合同能源管理
• （四） 能源需求侧管理
• （五） 节能自愿协议
• 结语
• 致谢
• 参考文献