公共危机中的政府预控研究

论文摘要

我国目前正处于公共危机事件的高发时期，公共危机管理能力倍受考验，公共危机预控是其重要环节。提高我国政府对危机预控工作的高度重视，通过探索社会危机预控的新思路，丰富和完善我国危机管理的理论，将危机预控纳入政府日常工作，降低我国政府危机管理的成本，增进人们对社会危机预控的深入理解，提高我国政府危机管理水平。只有这样，才能更好的进行危机预控管理，更积极妥善的应对公共危机，促进社会和谐、有序、健康的发展，才能更好地保护人民的公共财产和人身安全。本文从公共危机预控的相关理论出发，分别介绍了公共危机涵义与特征、公共危机阶段划分理论、公共危机的类型、公共危机的影响以及公共危机预控内涵和目的、公共危机预控作用、公共危机预控管理的内容，列举了近年来我国在应对公共危机方面的典型案例。以南方雪灾和汶川地震为例，分析了政府预控在灾难中起得作用以及不足之处，对目前我国政府危机预控现状作了比较详细的阐述和分析，总结了政府危机预控方面存在的薄弱环节：预控认识薄弱、组织保障缺乏、预警机制缺失、信息网络失效、法律法规滞后，并分析了其原因。同时，借鉴外国在危机预控方面的经典案例，取长补短，为我所用。介绍了“911”、东日本大地震两个案例。以这两个案例为切入点，分析了国外政府在预控管理方面的优势及宝贵经验：健全的法律体系、完善的预控决策系统、专门的预控机构、完善的信息披露、强大的危机预控意识。最后针对我国现实存在的问题提出了合理化建议：加强社会预控教育、确保组织保障充足、构建敏锐预警机制、打造高效信息网络、建立健全法律法规。

论文目录

• 摘要
• Abstract
• 第1章 绪论
• 1.1 选题背景及意义
• 1.1.1 研究背景
• 1.1.2 研究意义
• 1.2 研究概况
• 1.2.1 国外研究概况
• 1.2.2 国内研究概况
• 1.3 研究内容与方法
• 1.3.1 研究内容
• 1.3.2 研究方法
• 第2章 相关理论分析
• 2.1 公共危机概述
• 2.1.1 公共危机涵义与特征
• 2.1.2 公共危机阶段划分理论
• 2.1.3 公共危机的类型
• 2.1.4 公共危机的影响
• 2.2 公共危机预控概述
• 2.2.1 公共危机预控内涵和目的
• 2.2.2 公共危机预控作用
• 2.2.3 公共危机预控管理
• 第3章 公共危机预控现状及原因分析
• 3.1 公共危机预控实践案例
• 3.1.1 南方雪灾案例
• 3.1.2 汶川地震案例
• 3.2 我国公共危机政府预控存在的问题及原因分析
• 3.2.1 预控认识薄弱
• 3.2.2 组织保障缺乏
• 3.2.3 预警机制缺失
• 3.2.4 信息网络失效
• 3.2.5 法律法规滞后
• 第4章 国外公共危机政府预控鉴析
• 4.1 国外政府公共危机预控案例
• 4.1.1 美国“9.11”事件
• 4.1.2 东日本 3.11 大地震
• 4.2 国外政府公共危机预控经验
• 4.2.1 健全的法律体系
• 4.2.2 完善的预控决策系统
• 4.2.3 专门的预控机构
• 4.2.4 完善的信息披露
• 4.2.5 强大的危机预控意识
• 第5章 优化我国公共危机政府预控的路径分析
• 5.1 加强社会预控教育
• 5.2 确保组织保障充足
• 5.3 构建敏锐预警机制
• 5.4 打造高效信息网络
• 5.4.1 危机预控系统的建设
• 5.4.2 信息公开体系的构建
• 5.5 建立健全法律法规
• 结论
• 参考文献
• 致谢