中国非政府组织与政府间的关系研究 ——以中国青少年发展基金会为例

论文摘要

改革开放以来,随着政府职能转变的推进,我国非政府组织的发展已经初具规模。当前,政府正在加快职能转变的步伐,把不属于政府的职能分离出来,交由非政府组织来承担,这就为非政府组织提供了更大的发展空间,与以前相比,我国非政府组织与政府之间的关系也有了较大改善。但是在新的形势下,仍然存在很多问题亟待解决。因此,为了促进我国非政府组织的健康发展,探索非政府组织和政府的新型关系,实现二者的良性互动,就显得极具价值和尤为紧迫。本文以中国青基会为例,在资源相互依赖理论的基础上,结合中国青基会的发展及其项目运作的实际情况,运用理论与实证分析相结合的方法,对我国非政府组织与政府间的关系做了较为深入的分析,并对如何构建二者间的新型关系进行了思考和探索。全文包括五个部分:第一部分对本选题的研究意义和国内外研究现状进行了论述。第二部分探讨了非政府组织与政府职能转变的互动关系,重点论述了非政府组织发展是政府职能转变的必然要求和前提条件,同时,政府职能转变也为非政府组织发展提供了空间,是非政府组织得以迅速发展的重要条件。第三部分以中国青基会为例,从资源相互依赖理论视角出发,对我国非政府组织与政府之间依附性合作关系的表现和成因进行了具体的分析,并进一步阐述了这种关系的优势和缺陷。第四部分论述了我国非政府组织的自主角色定位和自主治理的历史演变,并重点分析了中国青基会在与政府合作中自主能力的增强。第五部分提出了建立我国非政府组织与政府互动合作伙伴关系的构想以及此构想的理论与现实依据,最后,提出了四点战略对策,以此来推动我国非政府组织与政府间的这种新型的互动合作伙伴关系的建立。本文通过对个案的描述与分析,尝试从微观层面来探讨政府职能转变背景下我国非政府组织与政府之间的关系,为我国非政府组织微观领域的进一步研究提供初步的理论基础。

论文目录

• 摘要
• Abstract
• 第1章 绪论
• 1.1 研究意义
• 1.1.1 学术价值
• 1.1.2 现实意义
• 1.2 国外研究现状与文献综述
• 1.3 国内研究现状与文献综述
• 1.4 研究方法与论文结构
• 1.4.1 研究方法
• 1.4.2 论文结构
• 第2章 非政府组织发展与政府职能转变的互动关系
• 2.1 政府职能转变以非政府组织的发展为重要条件
• 2.1.1 政府职能转变的内涵
• 2.1.2 政府职能转变的模式选择
• 2.1.3 非政府组织发展是政府职能转变的社会基础和前提条件
• 2.2 政府职能转变为非政府组织发展提供机遇和空间
• 2.2.1 非政府组织的内涵及其产生的制度背景
• 2.2.2 中国非政府组织的特殊性
• 2.2.3 中国青基金会简介
• 2.3 本章小结
• 第3章 非政府组织与政府依附性合作关系分析——以中国青基会为例
• 3.1 中国青基会与政府依附性合作关系的分析
• 3.1.1 资源相互依赖理论
• 3.1.2 中国青基会与政府依附性合作关系的表现
• 3.1.3 政府行为的双向影响
• 3.2 中国青基会与政府依附性合作关系形成的原因
• 3.2.1 管理体制的不顺畅
• 3.2.2 政府职能转变的角色困境
• 3.2.3 中国青基会自身能力的约束
• 3.2.4 传统体制与传统文化的双重阻碍
• 3.3 对中国青基会与政府依附性合作关系的优劣分析
• 3.3.1 依附性合作关系的优势
• 3.3.2 依附性合作关系的缺陷
• 3.4 本章小结
• 第4章 非政府组织与政府合作关系中的自主角色定位
• 4.1 我国非政府组织的自主角色定位
• 4.2 我国非政府组织自主治理的历史演变
• 4.2.1 计划经济体制下组织自主角色的缺乏
• 4.2.2 单位体制弱化过程中组织自主角色的增强
• 4.2.3 民间非政府组织发展过程中组织自主角色的凸显
• 4.3 非政府组织自主性的增强——以中国青基会为例
• 4.3.1 主导项目资金筹集的社会化方式
• 4.3.2 中国青基会系统的社会化链接
• 4.3.3 自律性监督机制的建立
• 4.3.4 组织的自主治理
• 4.4 本章小结
• 第5章 我国非政府组织与政府新型关系的构建
• 5.1 非政府组织与政府新型关系目标模式的确立：互动合作伙伴关系
• 5.2 构建非政府组织与政府互动合作伙伴关系的理论依据
• 5.3 构建非政府组织与政府互动合作伙伴关系的外在推力
• 5.3.1 转型期国家与社会关系的改变
• 5.3.2 转型期政府职能和权力的回归
• 5.3.3 转型期市场经济的蓬勃发展
• 5.4 构建非政府组织与政府合作伙伴关系的战略对策
• 5.4.1 规范双重管理体制，扩大非政府组织成长空间
• 5.4.2 完善非政府组织法律政策环境，增强外部拉力
• 5.4.3 强化公民意识，加强非政府组织文化建设
• 5.4.4 非政府组织自身能力的提高
• 5.5 本章小结
• 结论
• 参考文献
• 攻读硕士学位期间承担的科研任务与主要成果
• 致谢
• 作者简介