陕西省水利电力勘测设计研究院陕西省西安市710001
摘要：城市、社会以及国家的发展，离不开基础设施建设，而水利工程是众多基础设施建设中比较重要的一个项目。为使水利工程充分发挥其经济效益和社会效益，只有重视水利工程管理过程中存在的各种问题，并及时采取有效的解决措施，不断提高自身的管理水平，才能确保水利工程得到有效的管理，充分发挥自身应有的作用和价值。
关键词：水利工程；管理；问题；对策
水利工程是一项长期而又复杂的工程。在经济迅速发展的今天，做好水利工程的管理工作，能提高人们的生活质量，还能为经济的发展奠定基础，以及全面提高施工的质量和管理的水平，使水利工程创造出更高的综合效益，不断提高企业自身的盈利能力。因此，做好水利工程建设管理工作，按照相应的法律法规以及通过制定各项要求约束施工单位的行为，以提高工程质量，使水利工程建设安全、顺利的进行。
一、水利工程的概述
水利工程也称水工程，是指用于为了控制和调配自然界中的地表水或地下水而兴建的基础工程，能够实现水资源的利用、开发、控制和调度，具备有防洪、抗旱、灌溉、发电等功效，以满足人类对自然水资源的需求。随着我国经济的迅速发展，水利工程的施工管理也需要向科技化和现代化转变，建立水利现代化的施工管理模式。这不仅需要建设单位乃至社会提供一定水平的物质条件，还包含了先进的施工技术水平和创新的思维模式。但是，现今水利工程管理运作模式远远达不到以上所述的水平，存在着诸多问题。文章根据近年的水利工程施工管理情况，分析了运作中存在着的问题，并提出了相应的水利工程施工管理措施，相信只要积极对待存在的问题，水利工程施工管理运作必然能够实现可持续发展。
二、加强水利工程管理的有效措施
2.1完善工程管理质量体系
在水利工程建设管理单位的约束下，水利工程施工单位必须根据负责的工程完善相应的项目管理体系，明确并对责权范围做出进一步规范；建设管理单位及第三方加强对施工质量的监管，促使施工单位严格按照工程计划开展工作，高效地完成施工任务；明确规章制度和管理体制，从而确保管理体制从上级领导到基层员工，层层贯彻落实。如果施工过程中出现问题，工程建设管理者应第一时间联络相关责任人，及时对责任进行追究，充分发挥优秀管理体制在水利工程施工过程中的关键作用，进一步完善工程质量责任制。
2.2规范约束承包单位的分包和转包制度
现今社会中水利工程管理体系逐渐在完善，对施工承包企业的工程分包和转包制度进行规范和限制。由于工程的分包和转包存在一定的风险，一些水利工程行业甚至存在非法分包和转包的行为。因此详细有效的分包和转包制度为施工单位的质量提供了一定保障。企业应进一步明确分包转包制度，明确责权范围，形成有效的分包转包系统，大幅度降低分包转包所带来的风险。
2.3避免抢工期影响施工质量
水利工程在建设的过程中，在一些特殊环境和情况下，施工人员为了节省时间抢工期，在施工时偷工减料，这就对后期的验收环节造成很大的影响，也会影响整体工程的质量。想要解决水利工程中施工企业所面临的抢工期问题，应从工程管理初期预算开始着手。在工程造价编制时，需要对工程所在地进行细致的调查，并做出相应的工程规划，并全方位考虑各种影响到施工工期的问题，制定出合理的工期，同时应加强对工程项目施工过程的监督，严禁施工队为获得经济利益而故意抢工期，造成对水利工程项目施工质量的影响。
2.4加强对水利工程项目管理队伍的建设
水利工程项目管理队伍是做好水利工程项目工作的重要环节，因此要加强对水利工程项目管理队伍的建设。首先要积极的引进高级水利工程专业的人才，做好选拔考核工作；其次要定期的对水利工程项目工作人员进行培训、教育；再次，要把先进的管理方法和管理软件应用的水利工程管理工作人员当中，进而提高水利工程项目管理队伍的整体水平，提高项目管理工作的效率和水平。
2.5拓宽融资，加大资金投入
在国家大力扶植的形势下，首先将国家投入资金作为工程所需资金的主要来源。把国家资金作为水利建设的可靠保证，将这部分资金充分利用，做到及时有效、充分地加以利用。其次，不乏有些企业或个人对水利工程进行投资，吸引其他方向的资金，拓宽融资渠道，发动可以发动的资源，多方面为水利工程建设提供资金支持，只有足够的资金作为保障，才能确保水利工程能够顺利进行。同时为工程的顺利实施，需要投入一定的资金提高管理人员素质，更换老化的设备，完善预防性配套设施建设，不给施工工作留下任何安全隐患。促进水利建设事业可持续良性发展，推动国民经济的整体水平。
三、水利工程管理对策
3.1健全水利工程管理体制
现状一部分水利工程存在管理体制不健全的现象，而建立健全水利工程管理体制势在必行。通过考察多种类型水利工程的管理体制，首要任务是对存在的管理漏洞进行完善。明确建设管理单位的管理体制，细化各部门管理人员的职责；根据现行的法律法规，建立适用于自身管理的规章制度，落实各部门责任；不断完善水利工程管理体制，提高水利工程管理水平；水利行政主管部门完善相应层级的监督和互相监督制度，并可以建设社会举报制度，奖励举报人员以促进建设管理监督。
3.2加强管理人员的职业道德和责任意识
加强建设管理单位以及施工单位管理人员的职业道德和责任意识，也是解决水利工程管理过程中存在问题的一项对策。在水利工程管理过程中，若管理人员的责任意识和管理理念落后，可导致水利工程管理过程中出现管理忽视等问题。因此，不同水利工程企业开展不定期交流和沟通，取长补短，各自管理人员吸收借鉴其他企业的管理经验，从而可以提高自身的专业技能和水平。水利工程企业引进优秀的管理人员，可以进一步提高水利工程的管理水平。在水利工程企业中，管理人员仍需积极主动的学习先进的管理经验，不断提高自身的职业道德和责任意识。
3.3优化质量管理
为保证水利工程建设过程中的高质量管理，提高管理人员的质量意识是一项很重要的基础工作，必须严格要求管理工作者树立正确的质量管理意识。可以通过组织管理人员开展项目质量管理培训，促使各级别各部门的管理人员对质量管理的重要性加深认识，明确由于管理不当可能会造成严重的各种后果。管理人员通过培训和教育可以在思想意识方面得到端正，从而在施工过程中严格做好质量管理和监督，进而保证工程施工质量。
其次，要建立健全质量管理制度，通过完善项目质量管理机制，可以在很大程度上约束管理人员的行为规范，促使其在质量管理工作中恪尽职守。质量管理制度中要严格明确各级各部门管理者质量管理工作的范围和责权，同时将质量管理责任制，分工明确详细，一旦发生质量问题，将严格按照制度追究责任。
3.4深化安全管理工作
首先，应优化安全管理制度，加强针对施工现场的管理工作力度，将安全管理工作落实到每一个细节中。同时制定严格的制度落实方案，如针对施工难度较大的操作制定施工指南等，保证安全管理制度能够全方位落实。其次，深化安全防范也是优化安全管理工作中很重要的一个环节。
结束语：
如今，很多水利工程在开展的过程中，都能对相应的管理方式和理念进行全面的了解与掌握，同时还能将一些符合时代发展需要的新型管理模式应用其中，并对传统老套的管理方式进行更新与完善，从而为工程的稳步开展奠定良好的基础。对于工程管理运作中存在的问题，相关管理团队也能根据工程实际开展情况，对问题产生的原因进行进一步分析，并制定有效的控制对策，提高工程整体质量与效率。相信在未来的发展中，各地区水利工程的管理与运作水平能够得到更大的提升，管理中的问题也能得到有效的缓解，为国家可持续发展提供有利的保障。
参考文献：
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