高等学校内部津贴分配的现状与对策研究

论文摘要

20世纪末本世纪初,我国高校普遍建立了校内津贴分配制度,经过近十年的实践,该项制度的积极作用、负面影响引起了社会广泛关注和深入思考。在政府2006年进行的分配制度改革中,把校内津贴纳入到了工资体系之中,从制度设计上校内津贴将以绩效工资的形态出现。但目前高校内部津贴分配制度仍在普遍实施,绩效工资尚未到位,如何使校内津贴制度顺利过渡到绩效工资制度,如何保障未来的绩效工资制度健康发展,避免校内津贴分配制度的不足,成为人们关注的热点。本文通过对高校内部津贴分配制度进行系统研究,理性认识其效果与不足,客观揭示内在规律,对规范校内分配制度、深化工资分配制度改革具有重要意义。运用了统计分析法、经验归纳法、比较分析法、文献资料法、辩证分析等多种方法对大量数据、近百所高校的内部分配方案进行了研究,从当前社会大背景出发对高校内部津贴产生背景、现状、效果与不足、发展趋势和对策等方面进行了系统的研究。以全国多所高校津贴方案为对象,对科研业绩津贴总体水平进行了归纳性研究,并以河北省为例对高校津贴人均发放总体水平和岗位津贴标准水平进行了综合性研究,概括出了我国校内津贴分配制度的结构模式和津贴标准的数字化轮廓。提出了校内津贴分配要素的概念,并根据其内涵、存在形态和对组织目标的贡献方式等因素,将其分为人力资本要素、劳动成果要素、岗位责任要素、福利性要素、市场稀缺要素五类,通过津贴分配要素从深层次揭示了各类校内津贴的经济学基础。客观总结了校内津贴分配制度,在提高教师待遇、稳定人才吸引人才、促进人事制度全面改革方面所起的积极作用;明确指出了校内津贴分配的盲目性问题,激励成本过高、激励效果降低问题,整体人事制度发展不和谐问题,并对深层次原因进行了剖析。为了规范校内津贴分配、深化工资制度改革,保障校内津贴(绩效工资)科学核定,提出了超额劳动绩效津贴(工资)和劳动贡献异质性绩效津贴(工资)概念,并提出了通过生师比、同质人力资源市场价、学校的层次系数、毕业生的社会影响因子、生产力发展影响因子等系数计算超额劳动津贴(工资)、劳动贡献异质性绩效津贴(津贴)总额的方法。对下一步绩效工资的科学分配有很强的指导作用。提出了政府要对高校内部津贴(绩效工资)分配制度加强指导,实施监控,确保规范、有序;要推行人事制度全面改革,保障津贴(绩效工资)制度与其他人事制度协调、健康发展;高校要加强教职工考核体系建设、价值观念教育等系统策略性观点、措施。

论文目录

• 摘要
• ABSTRACT
• 第一章 导论
• 1.1 选题的背景
• 1.2 高校内部津贴概念的内涵及本文研究范围界定
• 1.2.1 津贴概念内涵
• 1.2.2 本文研究范围界定
• 1.3 研究的目的和意义
• 1.3.1 研究目的
• 1.3.2 研究意义
• 1.4 高校内部津贴产生、发展研究概况
• 1.4.1 高校内部津贴产生的背景
• 1.4.2 校内津贴分配方案有效性确立及政府态度
• 1.4.3 高校内部津贴分配的原则
• 1.4.4 津贴分配模式与水平
• 1.4.5 国内学者对高校内部津贴制度的观察研究
• 1.5 研究的思路和方法
• 1.5.1 研究的思路
• 1.5.2 研究的主要方法
• 第二章 我国高校内部津贴分配的现状
• 2.1 我国高校内部津贴的种类
• 2.1.1 校内津贴制度中的分配要素
• 2.1.2 我国高校内部津贴的种类
• 2.1.3 校内津贴的分配模式
• 2.2 校内津贴的分配水平
• 2.2.1 总体水平
• 2.2.2 岗位津贴水平
• 2.2.3 亚岗位性专项津贴水平
• 2.2.4 业绩津贴
• 2.2.5 特殊津贴
• 2.2.6 福利性津贴
• 第三章 高校内部津贴的效果评析
• 3.1 高校内部津贴的积极效果
• 3.1.1 校内津贴分配制度有力地支撑了高等教育的快速发展
• 3.1.2 高校内部津贴制度吸引了大批人才从事高等教育事业
• 3.1.3 高校内部津贴分配制度推动了人事制度的全面改革
• 3.1.4 高校内部津贴制度为重塑新型管理体制打下了基础
• 3.2 高校内部津贴的负面影响
• 3.2.1 负面影响的主要表现
• 3.2.2 高校内部津贴制度负面影响的深层次原因分析
• 第四章 高校内部津贴分配发展趋势和对策
• 4.1 新的工资制度下高校内部津贴存在的必要性、可行性
• 4.2 政府对高校分配及其它人事制度宏观调控,确保规范、有序
• 4.2.1 严格控制高校内部津贴（绩效工资）的合法来源、数量
• 4.2.2 合理确定国拨校内部津贴（绩效工资）的种类及核定方法
• 4.2.3 严格审核高校自有资金和分配方案
• 4.2.4 推行人事制度全面改革,保障津贴（绩效工资）制度健康发展
• 4.3 高校内部建立科学的分配体系和配套机制
• 4.3.1 建立高校内部津贴（绩效工资）分配体系
• 4.3.2 高校内部津贴（绩效工资）数量核定原则
• 4.3.3 完善现行聘用制度,建立科学考核机制
• 4.3.4 加强教职工价值观念教育
• 参考文献
• 致 谢
• 作者简介