湖北省猪用疫苗推广制度研究

论文摘要

养猪业是我国农业和农村经济的支柱产业,我国猪肉的产量增减和质量好坏都会对人民的生活乃至整个国民经济产生深远的影响。改革开放以来,我国规模化猪场发展迅速,但是这些规模化猪场中存在着相当的风险,这固然与部分猪场管理混乱、生产水平低、有规模无效益等因素有关,但从根本上说是没有注重加强猪用疫苗的推广、没有建立一套完善、科学、规范、稳定的猪用疫苗推广制度。随着养猪业规模化、集约化、产业化的发展,大户养猪的安全生产愈来愈依赖于规范化的疫苗免疫。为了提高生产效益、促进大户养猪的健康发展,必须搞好疫苗免疫接种。要破解疫病风险这一世界难题,当务之急的就是要加强猪用疫苗的推广,并建立起科学、规范、稳定的制度,对牲猪进行疫苗,才能从根本上解决威胁猪类养殖的疾病疫情,满足人们对猪肉的需求,稳定社会,促进发展。研究中,笔者首先从基本内涵、理论依据、基础理论,对猪用疫苗推广制度研究基础理论进行了必要的剖析。理论解析方面主要从生存权、发展权维度依次展开,并从市场化、法制性角度进行论证猪用疫苗研发和推广的必要性、正当性、合理性与合法性。为研究湖北省猪用疫苗推广制度奠定了理论基础。其次,通过对国内外猪用疫苗推广制度进行比较研究,得出发达国家的猪用疫苗推广制度的启示,即立足于本土特色,重视猪用疫苗推广的组织化,加强推广立法,在推广运行上以资金来源多元化、形式多样化、机构灵活性、组织规范化为内容,充分发挥地方自主实施推广事业的主动性、能动性。而我国的农业技术推广工作还较落后,需要从体系、组织、体制、资金等多方面进行创新发展。再次,通过对湖北省猪用疫苗推广的现状分析,归结出湖北省猪用疫苗推广的现状及存在问题,并进一步揭示出保护存在问题的成因,即体制不够完善、整体素质不高、运行机制不活、使用效率不高等,加之以理念的落后、体系的缺陷、体制的不畅、制度的滞后,从而制约了湖北省猪用疫苗推广的健全发展。最后,全文以湖北省猪用疫苗推广制度的具体研究为落脚点,以和谐性、法制化、市场化作为完善湖北省猪用疫苗推广制度的整体思路。并从管理体制、主体关系、经费制度、用人机制、程序规则、监督机制、基本手段等七个方面进行制度架构,最终促进湖北省猪用疫苗推广制度的完善。

论文目录

• 摘要
• Abstract
• 1 导论
• 1.1 问题的提出
• 1.1.1 “高致病性猪蓝耳病”疫情给我们的启示
• 1.1.2 猪用疫苗的推广是集约化养猪的必然
• 1.1.3 制度构建是猪用疫苗推广的保障
• 1.2 研究内容、目的、意义和创新点
• 1.2.1 本研究的内容
• 1.2.2 本研究的目的
• 1.2.3 本研究的意义
• 1.2.4 本研究的创新点
• 1.3 研究进展概述
• 1.3.1 构建猪用疫苗推广制度的背景与意义
• 1.3.2 已有猪用疫苗推广制度研究的基本内容
• 1.3.3 以往研究的借鉴、不足与展望
• 1.4 基本概念界定与研究方法
• 1.4.1 猪用疫苗的推广概述
• 1.4.2 基本概念界定
• 1.4.3 研究方法
• 2 理论研究:猪用疫苗推广制度理论基础
• 2.1 生存权:猪用疫苗推广制度的必要性分析
• 2.1.1 生存权是首要的基本人权
• 2.1.2 猪用疫苗的推广制度是生存权的基本保障之一
• 2.2 发展权:猪用疫苗推广制度的正当性分析
• 2.2.1 发展权是在关注人在生存基础上的全面发展
• 2.2.2 猪用疫苗推广制度是关注人在生存基础上的全面发展的发展权
• 2.2.3 猪用疫苗推广制度是坚持科学发展观的的发展权
• 2.3 市场化:猪用疫苗推广制度的合理性分析
• 2.3.1 市场化道路是我国现代经济发展进程的必由之路
• 2.3.2 猪用疫苗的推广必须走市场化道
• 2.4 法制性:猪用疫苗推广制度合法性分析
• 2.4.1 市场经济是法制经济
• 2.4.2 市场经济条件下猪用疫苗的推广必须符合法制性原则
• 3 比较研究:国内外猪用疫苗的研发和推广制度比较分析
• 3.1 国外猪用疫苗推广制度分析
• 3.1.1 美国猪用疫苗推广制度分析
• 3.2 国内猪用疫苗推广制度分析
• 3.3 共同特点和启示
• 3.3.1 在体系上，建设以政府为主导的多元的农业猪用疫苗推广制度
• 3.3.2 从组织建设上，加强乡镇基层的农业推广组织建设
• 3.3.3 从体制上看，加大创新力度，建设三位一体的科研、教育和推广体系
• 3.3.4 从人员构成来看，农业推广人员的素质致关重要
• 3.3.5 从资金的来源来看，多渠道筹集资金，增加对推广经费的投入，无偿服务和有偿服务并举
• 4 实证研究:湖北省猪用疫苗推广的现状分析
• 4.1 湖北省现有猪用疫苗推广的特点分析
• 4.1.1 已初步形成湖北省的猪用疫苗推广体系，但体制不够完善
• 4.1.2 已拥有一支湖北省的猪用疫苗推广队伍，但整体素质不高
• 4.1.3 已经实行农业科研、教育、推广三结合的体制，但运行机制不活
• 4.1.4 已经拥有一定的推广经费，但经费不足，使用效率不高
• 4.2 湖北省现有猪用疫苗推广的问题分析
• 4.2.1 理念的落后
• 4.2.2 体系的缺陷
• 4.2.3 体制的不畅
• 4.2.4 制度的滞后
• 5 制度构建:湖北省猪用疫苗推广制度的理念与策略
• 5.1 湖北省猪用疫苗推广制度的理念
• 5.1.1 和谐性理念:构建湖北省猪用疫苗推广制度的价值基础
• 5.1.2 法制化理念:构建湖北省猪用疫苗推广制度的保障
• 5.1.3 市场化理念:构建湖北省猪用疫苗推广制度的关键
• 5.2 湖北省猪用疫苗推广制度的构建和完善
• 5.2.1 理顺猪用疫苗推广管理体制
• 5.2.2 理清猪用疫苗推广主体关系
• 5.2.3 确定猪用疫苗推广经费制度
• 5.2.4 稳定猪用疫苗推广的用人机制
• 5.2.5 完善猪用疫苗推广程序规则
• 5.2.6 重构猪用疫苗推广监督机制
• 5.2.7 创新猪用疫苗推广手段
• 参考文献
• 致谢