论文摘要
公共政策是现代社会中政府处理和解决公共事务时所具有的自觉的和有目的的工具，是对公共资源进行价值性、权威性分配和再分配的主要手段。公共政策对公共事务解决的有效程度和政策结果对社会成员实际影响的程度可以通过公共政策的效能来确认和评价。因此，提升公共政策效能的有效路径就不仅是政策科学的研究对象，也是政治科学的研究领域。产生于公共领域中的公共舆论，对提升公共政策的效能具有积极作用。然而，公共舆论对公共政策影响的复杂性以及研究的多元化视角，也为获得二者具有内在一致性的研究路径设下了障碍。本文通过揭示公共舆论的结构、功能和运行机理，并相应地考察公共舆论和公共政策效能的关系以及集体理性政策偏好对公共政策效能提升的根本性影响，研究者有可能从更为一般化的理论视角来审视二者内在的一致性关系。作为汇聚社会成员意志表达的公共舆论，对推动公共政策在实际解决事务，获得社会成员对公共政策的广泛认同和支持方面具有相当程度的重要性。不过，提升公共政策效能的路径不仅仅在于政策系统自身对公共政策的科学化制定、对公共政策进行有效的执行和政策结果被积极地评估和调整，而且也在于政策体系对社会成员所形成的集体理性政策偏好的积极回应和吸纳。正是在二者良性互动的基础上，本文确立了提升政策效能路径的一般性理论分析模式。
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内容提要中文摘要ABSTRACT导论一、 问题的提出及研究意义二、 研究现状与文献检视三、 论文的研究方法与论证思路四、 本文可能的创新与不足第一章 公共舆论在公共领域中的历史发展一、 公共舆论的出现和兴起（一） 公共舆论的形成过程（二） 公共舆论的三维结构二、 公共舆论的功能转型和运行机理（一） 政治参与：公共舆论的功能（二） 人民的声音：公共舆论的性质（三） 公共领域：公共舆论运行的边界第二章 公共政策效能的概念框架一、 公共政策的有效执行二、 公共政策的科学评估三、 公共政策效能的概念框架（一） 公共政策效能概念形成的历史背景（二） 公共政策效能的概念框架四、 公共政策系统内提升效能的路径分析第三章 公共政策的维度及其二元困境一、 公共政策的二维维度（一） 权威性：公共政策垂直维度的基础（二） 参与性：公共政策水平维度的前提二、 公共政策维度的内在困境及出路（一） 自上而下和自下而上的论争（二） 公共舆论——超越内在困境的有效路径三、 公共政策维度和政策效能的关系（一） 垂直维度：公共政策效能的保障（二） 水平维度：公共政策效能的补充第四章 公共舆论和公共政策效能的关系一、 社会成员对公共政策表达意见的现实选择（一） 社会公平:社会成员对公共资源配置的现实期待（二） 政策福利：社会成员对公共政策的现实诉求（三） 个人效用:社会成员对政策表达偏好的现实基点二、 公共舆论影响公共政策的方式（一） 一致性：作为时间序列的影响方式（二） 共变性：作为空间序列的影响方式第五章 提升政策效能的具体路径及政策失灵分析一、 增强政治系统的政策回应性二、 构建提升政策效能的集体理性偏好（一） 集体理性政策偏好形成的基础（二） 集体理性政策偏好的形成过程（三） 集体理性政策偏好的价值和意义三、 政治体系应以效能为导向进行政策活动四、 公共政策失灵的原因及类型分析（一） 公共政策失灵的原因分析（二） 公共政策失灵的类型分析参考文献攻读博士学位期间科研成果后记
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标签：公共舆论论文; 公共政策效能论文; 集体理性政策偏好论文; 效能路径论文;
提升公共政策效能的路径研究 ——基于公共舆论视角的理论探析
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