论文摘要
随着我国改革开放的深入发展,社会主义市场经济体制的建立,人们的商品意识和谋求发展意识的不断增强,流动人口的数量逐年增多。1982年至2010年,中国流动人口数量由657万上升至2.21亿人,流动人口对于促进社会经济发展和城市建设起了巨大作用,但也对我国计划生育管理工作带来了挑战。流动人口主要是从经济欠发达地区流入经济发达地区的农民、大学生、城镇居民和下岗职工,流入城镇的比重大。由于流动人口足迹遍布全国各地,大多从事个体生产和经营活动,且没有固定的工作地点和住所,生育观念落后,且流动人口大多正处生育高峰期,是计划生育工作的重点对象。加之流入地为其提供的生殖健康、计划生育服务不够,导致了流动人口计划生育管理难、管理弱的问题。本文正是在这一背景下,对南通市流动人口计划生育服务问题进行分析。论文首先介绍了研究背景及研究流动人口计划生育服务的重要意义,其次,分析南通市流动人口计划生育服务中存在的主要问题,具体包括:缺乏有效的管理制度和考核机制,“社区服务型”管理模式还有待完善,信息化建设有待推进,保障措施不完备等。在借鉴国内外先进经验的基础上,提出了解决的途径及具体的对策,例如:健全必要的流动人口管理制度,完善流动人口计划生育的“社区服务型”管理模式、加强流动人口信息化服务管理、加强流动人口计划生育服务的保障等。期望通过本文的研究,探索创建具有南通特色的“属地化管理、市民化服务”的流动人口计划生育管理和服务工作新模式,提升南通市流动人口计划生育服务工作的水平。
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