枣庄市鸿禹水利工程监理中心山东枣庄277100
摘要：追求工程监理质量和效益是保证工程质量的重要因素。本文首先分析了水利工程监理过程中出现的问题，并提出了水利工程监理的具体管理措施。希望水利工程有关监督人员受到启发。
关键词：水利工程；监理管理
引言：目前，我国基础建设领域已实施项目法人责任制，招投标制，工程监理制和合同管理制四大制度。这些制度的实施在我国建设过程中发挥了重要作用。其中，项目监理制度在中国已经发展了近二十年，对提高我国项目管理水平发挥了重要作用。但实际执行情况的监督人员素质参差不齐，工作积极性没有进一步的限制。随着我国水利工程监理工作的顺利开展，如何摆脱这种管理困境，实现工程监理人员的有效管理，是摆在我们面前的一项长期而长期的历史使命。
1水利工程建设中监理的重要性
水利工程监理是指监理公司受建设单位委托，在工程施工期间对工程进行监督管理，使工程按照规定的时限完成。监理工作需按照建设单位的要求开展工作。监督工作不能仅仅停留在水利建设单位执行有关合同的监督上，而应该能够积极发挥监理工程师的作用。在监督项目建设时，应向建设单位提出有效意见和建议，确保项目顺利施工。
2水利工程监理中存在的突出问题
虽然从20世纪80年代开始，工程建设监理制度已经开始进入我国基础建设领域，但从近30年来工程监理的现状来看，监理企业发展过快，导致工作不规范。
2.1从外部环境来看，监管业务范围缩小
监督是指业主或监理工程师对承包商的生产（进度，质量，投资）进行监督管理，以执行合同。传统上，业内人士习惯于将执行监督的质量控制作为监督的同义词。项目初期的一些重要环节，包括科学研究和设计，都被排除在监督工作之外。被忽视的部分正是与项目质量相关的核心要素。即使在发挥关键作用的项目实施阶段，业主也会掌握自己的进展和投资，不会给监督人员“全权”，导致监管范围狭窄，只能作为一个“施工单位质量检验”。以实施阶段质量控制为重点的员工无法有效开展全面监督，取得成效难以实现。
2.2监理人员素质不高，监理公司职能有待完善
由于近年来监理企业发展过快，再加上中国基础设施建设领域的不利市场环境，不规范的业主，企业之间的不健康竞争和其他不利的现象以及企业内部管理的巨大漏洞监理公司。一方面，监管企业一方面承担过度的监管责任，另一方面行业内的恶性竞争没有高回报，投入与收益之间存在巨大的资金缺口，这使得监督很多低效率和低成本运营的公司。这种现状导致其在选择和聘用员工时的要求低，标准低。监理人员的素质普遍达不到要求的水平和要求；同时，企业的低效率直接导致了员工的工资水平低，员工的积极性和热情不高，制约了监督工作的进一步完善。其次，监管公司的职能有待提高。作为委托的第三方，监理公司对业主和承包商都有责任和义务。在实施过程中，不仅许多业主本身的监督单位职能不明确，而且监督单位本身也混淆了其基本职能，导致委托-机构责任和权力不明确，矛盾和相互推诿也很普遍。部分监理单位直接变更为“建设单位质量监督检查科”，施工单位，监理单位和施工单位有很多矛盾。
3加强对水利工程监理的管理
水利工程是一项与千家万户直接相关的民生工程。与其他工程相比，它有其特殊性：一是施工条件艰苦，水利工程建设往往在河流上进行，受到水文，气象，地形，地质等因素的影响。其次，水利水电工程建设伴随着许多单项工程的实施，容易出现施工扰动。因此，需要统筹规划，高度重视现场施工组织管理，运用系统工程原理，根据时间和地点选择最佳施工方案。就其特殊性而言，水利工程监理难度比其他基础设施工程难度更大，难度更大。因此，加强水利工程管理的管理一方面要考虑工程监理的普遍性，另一方面也要注意水利工程监理管理的特殊性。
3.1解决工程监理中存在的普遍性问题的措施
从外部环境来看，监管业务范围的狭窄来自各利益相关方的认知缺陷。无论是项目经理，主管还是施工经理，掌握监督和理解其基本职责和职能的一般知识将有助于他们掌握各自领域的发言权。当矛盾和纠纷出现时，他们可以明确地从法律规范的角度来看，我们肯定了我们的合法利益和相关权益。特别是作为受托人的负责人，有必要保持监督机关的权威，并赋予他全权授权，鼓励，支持，合理引导和建立互信机制，尊重监事的工作成果，明确权责分工。他的角色最终将实现互利双赢的结果。在公司内部管理方面，选择监事建立有效的沟通激励机制。从人力资源管理的角度来看，员工的选拔是公司发展的基础。优秀的管理者不仅要具备专业素质和技能，还要具备良好的人格，行为和职业道德。对员工进行定期培训也是公司人力资源的不竭来源。建立有效的沟通激励机制，加强与员工的沟通，了解员工的实际需求，将员工的实际工作绩效与工资，奖金，奖惩，适当的奖惩相挂钩，从而激发员工的工作积极性和积极性。
3.2水利工程监理的具体管理措施
针对水利建设自然和人文的复杂性及其施工过程的系统性，要求监理工作从源头上入手。监督人员除严格控制施工过程中存在的质量问题外，还要掌握项目特点和工程技术。紧紧抓住重点项目，关键环节，关键环节，重点流程，开展可能风险和可操作性方案的研究和论证，重点抓好控制。做好事前的准备和预防工作，对各单位统一有序，顺畅施工进行监督检查，做好统筹规划。
4应积极进行监理方面的创新
创新是一个国家繁荣的不竭动力。监督制度的发展也是如此。首先，监管公司需要进行一定的创新。监督公司要制定健全合理的制度，建设专业优质监管人才，制定合理的人才激励政策。建筑公司也必须做出合理的创新。一方面，在保证工程质量的前提下，施工企业可以尽可能地降低成本；另一方面，施工企业需要通过创新提出合理的措施，充分履行项目监督。在确保合理的监督管理成本的前提下，保证项目预期收入。
虽然我国工程监理制度的发展相对较晚，但在一定程度上也取得了一定的成效，提高了工程建设水平。我们不能对工程监理制度发展的探索阶段失去信心。相反，我们应该积极改进监督方式，通过各种手段提高我们的能力。首先，我们可以充分反思和借鉴以往的经验教训。这些经验教训可以帮助我国工程监理发展避免走很多弯路。例如，我们可以实施一个全面的监督模式。这种监督方式可以促进广大水利工程业主的全面监督，进而向监理公司反馈更全面的信息。根据全面的信息监督公司可以做出正确的判断和决定，从而充分发挥监督作用。
小结
与其他工程项目相比，水利工程监理有其内在的特点和属性。从工程监理的普遍性来看，目前中国基础设施建设的市场条件还不够规范。对项目监督的意识正在形成，但其责任对能力的理解仍处于起步阶段，仍然存在认知障碍。从其特殊性来看，仅仅为水利工程实施过程的复杂性和多变性做好准备是不够的。因此，水利工程监理的管理应从普遍性和特殊性两个方面进行。
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