我国自然垄断行业的法律规制模式及制度完善

论文摘要

随着我国经济体制改革的不断深入,多数行业已经是自由竞争的行业,政府对于行业主要实行市场化管理,以竞争法来规范经营者之间的竞争行为。然而由于自然条件所限以及特定的供需关系,竞争机制对于某种类型行业的运行不能产生应有的作用,这类行业就是自然垄断行业。由于“市场失灵”,传统上对于自然垄断行业是由政府规制部门以行业监管的方式对行业的准入、定价以及退出进行规范。然而,由于政府规制部门有被规制对象“俘获”的风险以及垄断经营存在着效率低下的诟病,“政府失灵”和“市场失灵”的现象会同时存在于自然垄断行业中。经济学的最新研究结果为解决这两方面失灵的问题提供了科学的思路和方法,如何借鉴国外的经验并将最新的经济学研究成果运用于政府的规制行为中以提高规制的效果是本文研究的出发点和路径。本文分为三章,第一章分别从经济学及法学的角度阐述自然垄断及规制的基本理论,探讨了法律与规制之间交汇互动的关系,介绍了经济学界对于自然垄断行业规制方面的最新研究成果,为接下来的研究奠定基础并确立思路。第二章主要是研究各种对于自然垄断行业法律规制的模式,通过研究各种模式所存在的经济基础及行业竞争水平,归纳总结出三种模式并一一分析其各自的优缺点,为下一步审视我国的相关制度开拓了思路。第三章首先阐述了我国自然垄断行业的历史、特点及其改革,接着是对于相关的法律制度进行分析并指出其中存在的不足,最后结合我国国情,借鉴部分国外及我国台湾地区的成功经验,提出完善我国相关立法及创建反垄断及行业监管制度问的协作机制的建议。

论文目录

• 摘要
• 第一章 自然垄断及其法律规制的基本理论
• 一、自然垄断的经济学及法学分析
• （一） 自然垄断的经济学及法学解释
• （二） 自然垄断行业的经济学及法学解读
• （三） 自然垄断产品边界的经济学与法学界定
• 二、规制与法律规制的基本理论
• （一） 规制理论的产生与发展
• （二） 规制与法律的关系
• 三、自然垄断的经济学分析对法学研究的意义
• （一） 为确立法律规制对象提供基础
• （二） 为科学的法律规制提供理论支持
• 第二章 自然垄断行业的法律规制模式
• 一、自然垄断行业的法律规制模式比较分析
• （一） 行业监管独立规制模式
• （二） 反垄断监管与行业监管共同规制模式
• （三） 反垄断监管独立规制模式
• 二、自然垄断行业法律规制模式的构建
• （一） 规制模式的目标确立
• （二） 反垄断制度与行业监管制度的比较
• （三） 影响反垄断与行业监管制度配比适用的要素
• 第三章 我国自然垄断行业法律规制的现状及完善
• 一、我国自然垄断行业的特点及行业改革评析
• （一） 我国自然垄断行业的特点
• （二） 我国自然垄断行业的改革评析
• 二、我国自然垄断行业的法律规制现状及其局限
• （一） 我国对自然垄断行业法律规制模式的选择
• （二） 我国自然垄断行业的法律规制现状及其局限
• 三、我国自然垄断行业法律规制的完善
• （一） 确立《反垄断法》的普遍性适用的法律地位
• （二） 健全行业法规补充适用功能
• （三） 完善价格管制制度
• （四） 创建反垄断和行业监管制度的协作机制
• 结束语
• 参考文献