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摘要：工程造价一直以来都是建筑工程管理的主要内容之一，也是建筑行业中涉及有关各方经济利益的焦点，在进行工程全过程造价控制管理过程中，由于缺乏与工程造价相关的技术知识，造成建筑工程总造价在项目实施全过程中得不到有效控制管理，甚至出现严重失衡现象，大大降低了工程项目建设经济效益。因此，对我国建筑工程实施阶段造价管理存在的问题以及相应改进技术措施进行分析研究，提高建筑工程项目实施阶段工程造价控制管理水平具有非常重要的一样。
关键词：建筑施工阶段；造价控制；要点
引言
近十几年来，我国经济发展速度惊人，在这样高速发展的社会当中，建筑行业如果要继续保持自身优势，保持国民支柱产业之一的重要地位，就要加强自身的建设和管理，与世界建筑行业接轨，将先进的管理技术和生产技术引进国内，才能得到长足的发展。
1.施工阶段工程造价控制和管理的重要性
工程造价控制与管理是集技术、经济、管理于一体的综合性的工作，虽然工程造价最有效的控制阶段是在设计阶段，因为设计阶段是对整体项目工程的规划和预计，所以尤为重要，很多人也认为把造价控制和管理工作的重心放在施工阶段上，不能有效地节约投资的资金和材料，实现利润最大化的可能性极小，但是，这正是本文要探讨的一个行业盲点，正因为许多施工部门忽视了对施工阶段的造价进行控制，从而导致了额外施工费用的增多，对整体控制工程造价不利。建筑工程的四个阶段是相互联系，密不可分的，我们不能将其断裂进行单独的处理，而在施工阶段增加投资的可能性最大，因此，加强施工阶段的造价控制和管理尤为重要。
施工阶段是一个关键的阶段，起到了牵一发而动全身的作用，但是这一阶段的造价管理难题也是最多的，例如实际施工材料与设计方案的规定不一，因天气原因耽误的施工工期，因预算不到位而造成的工程款项不到位问题，都直接影响着施工单位的建筑进程以及质量，所以，须对整个项目工程造价进行科学的造价估测，以便在进行控制与管理的过程中做到科学决策、合理的控制，特别在施工阶段要严密把关，遇到原材料价格的浮动、资金运转不畅、管理出现漏洞等问题要及时进行处理，否则，在这个关乎大局的施工阶段中一旦出现造价控制管理不力，就会导致整个建筑行业造价工程居高不下的局面。
2.建筑工程施工阶段造价管理问题
建筑工程系统复杂，造价管理的对象比较多，但由于工程造价管理的制度不完善，以及所采用的管理方法不够科学合理，以致经常出现成本失控的问题：
2.1造价管理范围问题。建筑工程施工所需设备、材料、辅件的数量多，种类复杂，同时还要兼顾工程造价与质量的协调性，但由于工程项目的技术要求高，给造价管理增加了一定难度。譬如缺乏从厂家直接采购材料的渠道，仅在零售的市场上采购，这样一来，不仅材料采购的范围分散，而且不能够有效控制材料的价格，再加上施工方案中材料的对比费用无法跟上市场价格变动的步伐，往往出现预算价格严重脱离市场价格的情况，因此预算方案也就不尽科学，不利于造价的科学管理。
2.2造价管理制度问题。建筑工程建设周期长，留下恶意拖延结算时间的漏洞，长久之后，拖欠工程款项就会成为一种恶性惯例，造价的有效管理自然就无从谈起。笔者认为，主要是因为造价管理制度不完善，造价管理人员的责任感不强，造价管理工作滞后，因而需建立严格的造价管理制度，给成本造价管理提供依据。
造价管理手段问题。建筑施工造价管理流于形式，没有严格的组织、计划、目标和有效，以致难以有效掌控工程效益，甚至出现“只干活不见效益”的情况。在实际的工程施工中，这种现象普遍存在，在施工的过程中，没有根据工程的实际需求组织施工，譬如有些人认为空调工程施工就是接水管和安装风机盘管，没有组织施工的必要性，结果造成施工造价管理脱离掌控范围。
2.3造价管理手段的合理使用
首先是工程变更的合理控制，为了解决工程变更和工程量调整带来的造价管理问题，应该找到双方利益的共同点，进行合理调整，而工程变更的合理控制能够减少不必要的纠纷，保证工程的顺利施工，维护各方的利益。其次是工程量与工程款的控制与审核，在施工过程中，造价管理与控制必须制定控制的标准和要求，根据合同约定的每个付款节点时，及时审查承包商上报的已完成工程量，并按照实际的进度签署工程进度款支付意见，为承包商提供良好的保障，切实做到进度严格审核和预算的严格把关。再次是提高现场控制的管理水平，现场控制的管理是根据施工现场发生的各项费用，以书面形式记录下来，作为工程结算的重要依据。相关部门要控制好造价，把关好现场的签证管理，保证合同中每一条有关造价控制的条款都符合实际，避免违规签证的情况出现。最后是做好现场的签证工作，工程在实施的过程中，要考虑到工程复杂性、设计多变性等方面的因素影响，对于那些由于质量、进度等变化而产生的工程变更，要在双方同意后，在执行合同中，采用书面的形式予以记录，避免事后补签造成的结算困难。
3.提高工程造价控制管理水平措施研究
3.1政府加强对建筑工程造价宏观调控力度
实施阶段是建筑工程工程建设费用产生最多阶段，同时也是工程造价控制管理重要环节，政府加强对该阶段的造价宏观调控力度，可以有效提高整个建筑工程造价控制管理水平。建筑工程实施阶段的造价控制管理与施工单位的经济效益间有紧密的相连。工程承包价格、施工质量和施工进度控制管理水平的高低等会直接影响到建筑工程综合投资价格，因此，政府在此阶段中加强对工程造价的监管和宏观调控力度，采取完善合理的控制管理措施，可以保证工程造价监管控制的实时可靠性，推动建筑行业高效快速发展。政府管理部门对建筑工程实施阶段的造价监管和调控，对整个工程造价全过程控制管理具有非常重要作用。
3.2加强工程招投标管理
建筑工程招投标内部包括整个项目的勘察、设计、施工、监理、以及与建筑工程实施阶段有关重要设备、建设材料等的采购。通过公开竞标机制的招投标管理模式，从技术和经济性等方面选择施工单位或建设材料供应商，并在实施阶段严格按照合同要求进行监督管理，这对工程项目总造价投资、施工质量、施工进度的动态控制管理均有非常重要的作用。因此，公开招标控制管理机制是建筑工程实施阶段造价动态控制管理的有效手段，建设单位需要充分利用公开招投标这种有效竞争模式提高其工程造价全过程管理水平，增加工程投资整体经济效益。
3.3工程实施阶段造价全过程动态监控管理
由于建筑市场缺乏统一规范管理，建设材料价格波动会直接影响到工程建设的综合投资，因此，在工程实施阶段应充分掌握建筑市场信息，形成完善造价全过程动态监控管理体系，严格控制建筑材料价格，从而有效提高工程造价控制管理水平。
4.结语
工程造价是随工程变动而发生改变的动态过程，受到外界因素影响和波动，由于市场外界因素变化无穷，造价控制也变得复杂难以控制。在工程的施工阶段，是个复杂多变，对前期难以预计分析的一个过程。在施工过程中，我们要保持经济头脑，对各个方面的经济信息进行分析，减少或避免建设资金的流失，最大限度地提高建设资金的投资效益。
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