论文摘要
PPP公共服务供给模式自20世纪90年代初兴起后,被许多国家应用于基础教育办学改革,以调和政府、学校与市场三者间的关系,改善基础教育对私人部门和市场竞争机制的利用。国外基础教育PPP办学已形成广泛而深远的影响,积累了许多经验。通过文献法、历史法、比较法和案例分析等方法,论文首先介绍PPP的概念、产生发展及特点,探讨基础教育引入PPP办学产生的背景动因及发展现状,并对国外基础教育PPP办学的基础设施公私合作、学校“领养”、公校民营、协议供给和非限制性教育券等五种主要形式的实施状况作了重点介绍。在此基础上论述了国外基础教育PPP办学在基础教育供给认识的转变,基础教育数量、质量及公平和效率的提升,基础教育办学和管理体制的改善以及基础教育财政资源和投资水平的提高等方面的积极影响,同时也指出其面临的困难和问题,主要是：基础教育PPP办学可能产生负面结果,基础教育实行PPP办学存在风险和挑战,以及基础教育PPP办学实施效果及其评估面临质疑。论文最后对国外基础教育PPP办学的经验从政策制度和环境创设、项目计划设计以及项目实施和管理三方面进行了梳理和总结。
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